怎麼(me)看“海南曆史性的走在全國(guó)前列”？
人民日報記者 趙鵬 人民網 王碩
2022年1月21日，海南省第六屆人民代表大會第五次會議開(kāi)幕。開(kāi)幕式上，海南省省長(cháng)馮飛作的政府工作報告引起(qǐ)代表們廣泛關注。報告中提出“海南多項經(jīng)濟發(fā)展指标曆史性走在全國(guó)前列”，結論一出，熱議無數。
此前，海南在全國(guó)經(jīng)濟版圖中，無論總量還(hái)是增幅，大多處于全國(guó)中下遊水平。海南陸地面(miàn)積不過(guò)3.54萬平方公裡(lǐ)、人口剛過(guò)千萬、建省不過(guò)30餘年，除了在建省初期時個别指标位居全國(guó)前列，之後(hòu)就再無驚豔之舉。
2021年，自貿港開(kāi)局首年，海南省委省政府便底氣十足地宣布了這(zhè)一結論。哪些指标？對(duì)标哪裡(lǐ)？結論果真？底氣果足？就此，22日晚海南省委常委、常務副省長(cháng)沈丹陽攜發(fā)改、商務等相關政府部門負責人，接受了媒體采訪。
有的指标很不易——
首看GDP。2021年海南GDP接近6500億，增速爲11.2%，全國(guó)排名第二。兩(liǎng)年平均增速來看，則位居全國(guó)第一。而支撐起(qǐ)如此強勁速度的動力，首推固定資産投資。
2021年，海南固投總量3800億，同比增長(cháng)10.2%，比全國(guó)高出5.3個百分點，排名全國(guó)第7。增速比去年快了0.2個百分點。不要小看這(zhè)0.2個百分點，因爲這(zhè)是在房地産投資持續下降的基礎上“新長(cháng)出來的”。
房地産投資曾是海南發(fā)展史上的一段“魔咒”，一度綁架海南經(jīng)濟，占比最高時達到了固投總量的6成(chéng)以上。2015年以來，海南以“壯士斷腕”的決心堅決擺脫房地産的捆綁，由此，一段時間内也導緻了全省個别地區經(jīng)濟指标斷崖式下跌。可即便如此，海南省委、省政府依舊咬定“擺脫” 和“轉型”不放松，狠抓産業投資，2021年制造業投資增長(cháng)84.2%，用制造業填補了房地産騰出的空白。“海南無産業”的曆史宣告結束。
再看進(jìn)出口。2021年，海南貨物貿易進(jìn)出口總值單個自然年内首次突破千億元大關，全年達到1400多億，同比增長(cháng)57.5%，增速排名全國(guó)第3，高出全國(guó)36.3個百分點。然而，令人難以置信的是：由于品種(zhǒng)單一（主要是成(chéng)品油和汽油）、價格“過(guò)山車”，年初1—4月時，海南出口竟居全國(guó)末位！
之後(hòu)海南猶如“開(kāi)挂”，到三季度末時，貨物進(jìn)出口總額便破千億；貿易夥伴“朋友圈”擴容至全球179個國(guó)家和地區，比上一年增加18個；東盟、歐盟成(chéng)海南兩(liǎng)大貿易夥伴，其中對(duì)歐盟進(jìn)出口增長(cháng)81.5%；新增備案外貿企業5800多家，增長(cháng)128%……8月份，全國(guó)首張跨境服務貿易領域負面(miàn)清單在海南施行，開(kāi)挂的腳步不歇力，全年服務貿易進(jìn)出口同比增長(cháng)55.54%。
有的指标很提氣——
看消費力。2021年，海南全省社會消費品零售總額接近2500億元，增長(cháng)26.5%，增速名列全國(guó)第一，高于自身原定目标11.5個百分點，高于全國(guó)14個百分點！很多人第一反應是離島免稅給了海南特殊加持，也對(duì)，也不全對(duì)——離島免稅銷售額突破600億，隻占總額的1/4。
離島免稅的确正在成(chéng)爲海南自貿港的“金字招牌”，去年總額達到300億，幾乎平均一天一個億！于是今年定下了600億的目标。但沒(méi)想到直到2021年的最後(hòu)一天，才“驚險完成(chéng)”——8月份，海南散發(fā)兩(liǎng)例新冠肺炎确診病例，直接影響了入島消費。
然而，奔跑起(qǐ)來的腳步畢竟攔不住。通過(guò)大量工作，海南全省離島免稅店發(fā)展到10家、引進(jìn)國(guó)際消費品牌超過(guò)700個、其中20多個品牌單店銷售位列全球免稅零售第一。在年末打折的促銷中，海南相當多的免稅品單價實現全球最低。進(jìn)貨量儲貨量大幅提升，也讓海南掌握了免稅品議價權。“關鍵是對(duì)中國(guó)的消費市場的信心大幅提升！”
與此同時，餐飲、汽車兩(liǎng)項消費也分别增長(cháng)40.6%、19.8%。2021年海南新能(néng)源汽車銷售量超5.8萬輛，新能(néng)源汽車占比近7.2%，高出全國(guó)平均近5個百分點。
看CPI。在消費領域，海南還(hái)有一個數據居全國(guó)倒數第3，但卻讓海南群衆很受益。2021年海南省居民消費指數（CPI）全國(guó)排名從第16位後(hòu)移到全國(guó)第29位。
2021年2月，海南省面(miàn)對(duì)被外界诟病久矣的“菜價貴、物價貴”頑疾，正式啓動全省平價蔬菜保供惠民行動，成(chéng)立了省和市縣工作專班。據專班負責人介紹，經(jīng)監測，15+N種(zhǒng)基本蔬菜2021年2-12月累計均價較上年下降0.38元/500克，其中15種(zhǒng)全國(guó)可比的蔬菜年均降價降幅全國(guó)第一，蔬菜均價排位從全國(guó)第9下降至第19。
一升一降間，自貿港建設“摸高”能(néng)摸新高度，“托底”能(néng)夠兜得住。一句話：有激情，有溫度。
有的指标在持續——
看園區。2020年6月，海南自貿港建設正式進(jìn)入全面(miàn)實施階段。海南同步組建11個重點園區，以此率先承接海南自貿港相關政策，做大流量、做成(chéng)亮點。2021年，11個園區不負衆望，實現營業收入翻番，以不到全省3%的土地面(miàn)積，吸引來全省近3成(chéng)投資、實現超4成(chéng)的稅收。11個園區，持續領跑全省。
何爲亮點？何爲流量？2020年，洋浦開(kāi)發(fā)區引進(jìn)一個高端糧油加工項目，1個月内3次爲企業調整用地，4個月幫企業跑完原本需要2年以上的審批流程。激動之下，該企業2021年春節期間沒(méi)有放假一天，全力趕工，6個月建成(chéng)投産，創全國(guó)同類項目速度最高紀錄，并由此成(chéng)爲享受自貿港“加工增值”稅收項目首單企業。2021年洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的GDP增速、固投增幅均列全省第一。洋浦持續領跑園區。
看高新。海南高質量發(fā)展看産業，産業發(fā)展看高新。2021年，海南啓動“打赢科技創新翻身仗三年行動”。“海陸空”三大産業動作頻頻：“奮鬥者号”萬米深潛21次、中國(guó)種(zhǒng)子集團總部落戶崖州灣科技城、文昌航天發(fā)射場5發(fā)全勝...... 坐擁深海、光熱充足、地處低緯，海南三大自然禀賦優勢轉型高新産業發(fā)展優勢在持續。
2021年，海南研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入增速全國(guó)第一。院士工作站增至70家。重點項目“揭榜挂帥”首次開(kāi)展。首條國(guó)際海纜建成(chéng)商用。專利授權量增長(cháng)58.9%，國(guó)際專利申請量增長(cháng)8.4倍。
2021年，海南高新技術企業數量超過(guò)1200家，營收破千億。按照“三年行動計劃”，到2023年海南高新技術企業要達到2000家，收入達到1600億。海南科技創新翻身仗在持續。
