中共中央政治局5月27日下午就深化中華文明探源工程進(jìn)行第三十九次集體學(xué)習。中共中央總書記習近平在主持學(xué)習時強調，中華文明源遠流長(cháng)、博大精深，是中華民族獨特的精神标識，是當代中國(guó)文化的根基，是維系全世界華人的精神紐帶，也是中國(guó)文化創新的寶藏。在漫長(cháng)的曆史進(jìn)程中，中華民族以自強不息的決心和意志，筚路藍縷，跋山涉水，走過(guò)了不同于世界其他文明體的發(fā)展曆程。要深入了解中華文明五千多年發(fā)展史，把中國(guó)文明曆史研究引向(xiàng)深入，推動全黨全社會增強曆史自覺、堅定文化自信，堅定不移走中國(guó)特色社會主義道(dào)路，爲全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家、實現中華民族偉大複興而團結奮鬥。

中國(guó)社科院曆史學(xué)部主任、研究員王巍就這(zhè)個問題進(jìn)行講解，提出了工作建議。中央政治局的同志認真聽取了講解，并進(jìn)行了讨論。

習近平在主持學(xué)習時發(fā)表了重要講話。他強調，我們黨曆來用曆史唯物主義的立場觀點方法看待中華民族曆史，繼承和弘揚中華優秀傳統文化。經(jīng)過(guò)幾代學(xué)者接續努力，中華文明探源工程等重大工程的研究成(chéng)果，實證了我國(guó)百萬年的人類史、一萬年的文化史、五千多年的文明史。中華文明探源工程成(chéng)績顯著，但仍然任重而道(dào)遠，必須繼續推進(jìn)、不斷深化。

習近平強調，中華文明探源工程對(duì)中華文明的起(qǐ)源、形成(chéng)、發(fā)展的曆史脈絡，對(duì)中華文明多元一體格局的形成(chéng)和發(fā)展過(guò)程，對(duì)中華文明的特點及其形成(chéng)原因等，都(dōu)有了較爲清晰的認識。同時，工程取得的成(chéng)果還(hái)是初步的和階段性的，還(hái)有許多曆史之謎等待破解，還(hái)有許多重大問題需要通過(guò)實證和研究達成(chéng)共識。

習近平指出，我們運用生物學(xué)、分子生物學(xué)、化學(xué)、地學(xué)、物理學(xué)等前沿學(xué)科的最新技術分析我國(guó)古代遺存，使中華文明探源有了堅實的科技分析依據，拓展了我們對(duì)中國(guó)五千多年文明史的認知。對(duì)文明起(qǐ)源和形成(chéng)的探究是一個既複雜又漫長(cháng)的系統工程，需要把考古探索和文獻研究同自然科學(xué)技術手段有機結合起(qǐ)來，綜合把握物質、精神和社會關系形态等因素，逐步還(hái)原文明從涓涓溪流到江河彙流的發(fā)展曆程。要加強統籌規劃和科學(xué)布局，堅持多學(xué)科、多角度、多層次、全方位，密切考古學(xué)和曆史學(xué)、人文科學(xué)和自然科學(xué)的聯合攻關，拓寬研究時空範圍和覆蓋領域，進(jìn)一步回答好(hǎo)中華文明起(qǐ)源、形成(chéng)、發(fā)展的基本圖景、内在機制以及各區域文明演進(jìn)路徑等重大問題。

習近平強調，中華文明探源工程提出文明定義和認定進(jìn)入文明社會的中國(guó)方案，爲世界文明起(qǐ)源研究作出了原創性貢獻。要同步做好(hǎo)我國(guó)“古代文明理論”和中華文明探源工程研究成(chéng)果的宣傳、推廣、轉化工作，加強對(duì)出土文物和遺址的研究闡釋和展示傳播，提升中華文明影響力和感召力。

習近平指出，在五千多年漫長(cháng)文明發(fā)展史中，中國(guó)人民創造了璀璨奪目的中華文明，爲人類文明進(jìn)步事(shì)業作出了重大貢獻。要把中華文明起(qǐ)源研究同中華文明特質和形态等重大問題研究緊密結合起(qǐ)來，深入研究闡釋中華文明起(qǐ)源所昭示的中華民族共同體發(fā)展路向(xiàng)和中華民族多元一體演進(jìn)格局，研究闡釋中華文明講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的精神特質和發(fā)展形态，闡明中國(guó)道(dào)路的深厚文化底蘊。對(duì)中華傳統文化，要堅持古爲今用、推陳出新，繼承和弘揚其中的優秀成(chéng)分。要建立中國(guó)特色、中國(guó)風格、中國(guó)氣派的文明研究學(xué)科體系、學(xué)術體系、話語體系，爲人類文明新形态實踐提供有力理論支撐。

習近平強調，中華優秀傳統文化是中華文明的智慧結晶和精華所在，是中華民族的根和魂，是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的根基。我們堅持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，不斷推動馬克思主義中國(guó)化時代化，推進(jìn)了中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發(fā)展。要堅持守正創新，推動中華優秀傳統文化同社會主義社會相适應，展示中華民族的獨特精神标識，更好(hǎo)構築中國(guó)精神、中國(guó)價值、中國(guó)力量。要堅持馬克思主義的根本指導思想，傳承弘揚革命文化，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，從中華優秀傳統文化中尋找源頭活水。要充分運用中華文明探源工程等研究成(chéng)果，更加完整準确地講述中國(guó)古代曆史，更好(hǎo)發(fā)揮以史育人作用。

習近平指出，中華文明自古就以開(kāi)放包容聞名于世，在同其他文明的交流互鑒中不斷煥發(fā)新的生命力。要堅持弘揚平等、互鑒、對(duì)話、包容的文明觀，以寬廣胸懷理解不同文明對(duì)價值内涵的認識，尊重不同國(guó)家人民對(duì)自身發(fā)展道(dào)路的探索，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優越，弘揚中華文明蘊含的全人類共同價值，推動構建人類命運共同體。要立足中國(guó)大地，講好(hǎo)中華文明故事(shì)，向(xiàng)世界展現可信、可愛、可敬的中國(guó)形象。要講清楚中國(guó)是什麼(me)樣的文明和什麼(me)樣的國(guó)家，講清楚中國(guó)人的宇宙觀、天下觀、社會觀、道(dào)德觀，展現中華文明的悠久曆史和人文底蘊，促使世界讀懂中國(guó)、讀懂中國(guó)人民、讀懂中國(guó)共産黨、讀懂中華民族。

習近平強調，文物和文化遺産承載着中華民族的基因和血脈，是不可再生、不可替代的中華優秀文明資源。要讓更多文物和文化遺産活起(qǐ)來，營造傳承中華文明的濃厚社會氛圍。要積極推進(jìn)文物保護利用和文化遺産保護傳承，挖掘文物和文化遺産的多重價值，傳播更多承載中華文化、中國(guó)精神的價值符号和文化産品。

習近平指出，各級領導幹部都(dōu)要重視文物和文化遺産保護傳承工作，爲曆史和考古工作者開(kāi)展研究、學(xué)習深造、研修交流提供更多政策支持。要營造傳承中華文明的濃厚社會氛圍，廣泛宣傳中華文明探源工程等研究成(chéng)果，教育引導群衆特别是青少年更好(hǎo)認識和認同中華文明，增強做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣。

海南省第八次黨代會關于精神文明建設的相關要求

五是宣傳思想文化工作成(chéng)果豐碩。慶祝建黨百年、新中國(guó)成(chéng)立70周年、海南建省辦經(jīng)濟特區30周年等重大主題宣傳濃墨重彩。社會主義核心價值觀深入人心,意識形态工作責任制全面(miàn)落實。海南島國(guó)際電影節成(chéng)功創辦,精品文藝創作精彩紛呈。全省公共文化設施四級網絡基本建成(chéng),省會城市十大公共文化設施建設有力推進(jìn)。精神文明建設取得積極成(chéng)效,人民群衆的精神文化生活更加豐富。

——沈曉明同志在中國(guó)共産黨海南省第八次代表大會上的報告

三是切實抓好(hǎo)精神文明建設。持之以恒強化理想信念教育,堅定中國(guó)特色社會主義道(dào)路自信、理論自信、制度自信、文化自信,將(jiāng)社會主義核心價值觀融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域、國(guó)民教育全過(guò)程。抓好(hǎo)高校思想政治工作和未成(chéng)年人思想道(dào)德建設。廣泛開(kāi)展群衆性精神文明創建活動,持續創建全國(guó)文明城市,推動文明鎮村、文明小區、文明單位、文明行業、文明家庭、文明校園等建設,倡導遵紀守法、誠實守信的社會風尚,鼓勵和支持志願服務活動,全面(miàn)提升人民文明素養和社會文明程度。完善國(guó)際傳播體系,進(jìn)一步講好(hǎo)海南故事(shì)、傳播海南聲音。

——沈曉明同志在中國(guó)共産黨海南省第八次代表大會上的報告

第四，牢記囑托，埋頭苦幹，必須發(fā)揮模範帶頭作用，抓好(hǎo)精神文明建設。習近平總書記強調，越是深化改革、擴大開(kāi)放，越要加強精神文明建設。省第八次黨代會提出全面(miàn)提升人民群衆文明素養和社會文明程度，黨員領導幹部尤其是省委常委班子成(chéng)員要帶頭踐行社會主義核心價值觀，在堅定理想信念、開(kāi)展文明創建、推進(jìn)誠信建設、弘揚優秀傳統文化等方面(miàn)發(fā)揮表率作用，形成(chéng)正向(xiàng)帶動效應。要用好(hǎo)海南紅色資源這(zhè)個“活教材”，傳承紅色基因，赓續紅色血脈，涵養正能(néng)量。要保護和傳承發(fā)展黎苗文化、瓊劇等海南特色文化，讓文化“軟實力”成(chéng)爲發(fā)展“硬支撐”。

——沈曉明同志在中國(guó)共産黨海南省第八屆委員會第一次全體會議上的講話

精神文明建設重要制度和文件

新時代公民道(dào)德建設實施綱要

（2019年10月，中共中央、國(guó)務院印發(fā)）

中華文明源遠流長(cháng)，孕育了中華民族的寶貴精神品格，培育了中國(guó)人民的崇高價值追求。中國(guó)共産黨領導人民在革命、建設和改革曆史進(jìn)程中，堅持馬克思主義對(duì)人類美好(hǎo)社會的理想，繼承發(fā)揚中華傳統美德，創造形成(chéng)了引領中國(guó)社會發(fā)展進(jìn)步的社會主義道(dào)德體系。堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會主義，需要物質文明和精神文明全面(miàn)發(fā)展、人民物質生活和精神生活水平全面(miàn)提升。中國(guó)特色社會主義進(jìn)入新時代，加強公民道(dào)德建設、提高全社會道(dào)德水平，是全面(miàn)建成(chéng)小康社會、全面(miàn)建設社會主義現代化強國(guó)的戰略任務，是适應社會主要矛盾變化、滿足人民對(duì)美好(hǎo)生活向(xiàng)往的迫切需要，是促進(jìn)社會全面(miàn)進(jìn)步、人的全面(miàn)發(fā)展的必然要求。

　　2001年，黨中央頒布《公民道(dào)德建設實施綱要》，對(duì)在社會主義市場經(jīng)濟條件下加強公民道(dào)德建設提供了重要指導，有力促進(jìn)了社會主義精神文明建設。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央高度重視公民道(dào)德建設，立根塑魂、正本清源，作出一系列重要部署，推動思想道(dào)德建設取得顯著成(chéng)效。中國(guó)特色社會主義和中國(guó)夢深入人心，踐行社會主義核心價值觀、傳承中華優秀傳統文化的自覺性不斷提升，愛國(guó)主義、集體主義、社會主義思想廣爲弘揚，崇尚英雄、尊重模範、學(xué)習先進(jìn)成(chéng)爲風尚，民族自信心、自豪感大大增強，人民思想覺悟、道(dào)德水準、文明素養不斷提高，道(dào)德領域呈現積極健康向(xiàng)上的良好(hǎo)态勢。

　　同時也要看到，在國(guó)際國(guó)内形勢深刻變化、我國(guó)經(jīng)濟社會深刻變革的大背景下，由于市場經(jīng)濟規則、政策法規、社會治理還(hái)不夠健全，受不良思想文化侵蝕和網絡有害信息影響，道(dào)德領域依然存在不少問題。一些地方、一些領域不同程度存在道(dào)德失範現象，拜金主義、享樂主義、極端個人主義仍然比較突出；一些社會成(chéng)員道(dào)德觀念模糊甚至缺失，是非、善惡、美醜不分，見利忘義、唯利是圖，損人利己、損公肥私；造假欺詐、不講信用的現象久治不絕，突破公序良俗底線、妨害人民幸福生活、傷害國(guó)家尊嚴和民族感情的事(shì)件時有發(fā)生。這(zhè)些問題必須引起(qǐ)全黨全社會高度重視，采取有力措施切實加以解決。

　　加強公民道(dào)德建設是一項長(cháng)期而緊迫、艱巨而複雜的任務，要适應新時代新要求，堅持目标導向(xiàng)和問題導向(xiàng)相統一，進(jìn)一步加大工作力度，把握規律、積極創新，持之以恒、久久爲功，推動全民道(dào)德素質和社會文明程度達到一個新高度。

　　一、總體要求

　　要以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，緊緊圍繞進(jìn)行偉大鬥争、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事(shì)業、實現偉大夢想，着眼構築中國(guó)精神、中國(guó)價值、中國(guó)力量，促進(jìn)全體人民在理想信念、價值理念、道(dào)德觀念上緊密團結在一起(qǐ)，在全民族牢固樹立中國(guó)特色社會主義共同理想，在全社會大力弘揚社會主義核心價值觀，積極倡導富強民主文明和諧、自由平等公正法治、愛國(guó)敬業誠信友善，全面(miàn)推進(jìn)社會公德、職業道(dào)德、家庭美德、個人品德建設，持續強化教育引導、實踐養成(chéng)、制度保障，不斷提升公民道(dào)德素質，促進(jìn)人的全面(miàn)發(fā)展，培養和造就擔當民族複興大任的時代新人。

　　——堅持馬克思主義道(dào)德觀、社會主義道(dào)德觀，倡導共産主義道(dào)德，以爲人民服務爲核心，以集體主義爲原則，以愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義爲基本要求，始終保持公民道(dào)德建設的社會主義方向(xiàng)。

　　——堅持以社會主義核心價值觀爲引領，將(jiāng)國(guó)家、社會、個人層面(miàn)的價值要求貫穿到道(dào)德建設各方面(miàn)，以主流價值建構道(dào)德規範、強化道(dào)德認同、指引道(dào)德實踐，引導人們明大德、守公德、嚴私德。

　　——堅持在繼承傳統中創新發(fā)展，自覺傳承中華傳統美德，繼承我們黨領導人民在長(cháng)期實踐中形成(chéng)的優良傳統和革命道(dào)德，适應新時代改革開(kāi)放和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，積極推動創造性轉化、創新性發(fā)展，不斷增強道(dào)德建設的時代性實效性。

　　——堅持提升道(dào)德認知與推動道(dào)德實踐相結合，尊重人民群衆的主體地位，激發(fā)人們形成(chéng)善良的道(dào)德意願、道(dào)德情感，培育正确的道(dào)德判斷和道(dào)德責任，提高道(dào)德實踐能(néng)力尤其是自覺實踐能(néng)力，引導人們向(xiàng)往和追求講道(dào)德、尊道(dào)德、守道(dào)德的生活。

　　——堅持發(fā)揮社會主義法治的促進(jìn)和保障作用，以法治承載道(dào)德理念、鮮明道(dào)德導向(xiàng)、弘揚美德義行，把社會主義道(dào)德要求體現到立法、執法、司法、守法之中，以法治的力量引導人們向(xiàng)上向(xiàng)善。

　　——堅持積極倡導與有效治理并舉，遵循道(dào)德建設規律，把先進(jìn)性要求與廣泛性要求結合起(qǐ)來，堅持重在建設、立破并舉，發(fā)揮榜樣示範引領作用，加大突出問題整治力度，樹立新風正氣、祛除歪風邪氣。

　　要把社會公德、職業道(dào)德、家庭美德、個人品德建設作爲着力點。推動踐行以文明禮貌、助人爲樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法爲主要内容的社會公德，鼓勵人們在社會上做一個好(hǎo)公民；推動踐行以愛崗敬業、誠實守信、辦事(shì)公道(dào)、熱情服務、奉獻社會爲主要内容的職業道(dào)德，鼓勵人們在工作中做一個好(hǎo)建設者；推動踐行以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰裡(lǐ)互助爲主要内容的家庭美德，鼓勵人們在家庭裡(lǐ)做一個好(hǎo)成(chéng)員；推動踐行以愛國(guó)奉獻、明禮遵規、勤勞善良、寬厚正直、自強自律爲主要内容的個人品德，鼓勵人們在日常生活中養成(chéng)好(hǎo)品行。

　　二、重點任務

　　1．築牢理想信念之基。人民有信仰，國(guó)家有力量，民族有希望。信仰信念指引人生方向(xiàng)，引領道(dào)德追求。要堅持不懈用習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，引導人們把握豐富内涵、精神實質、實踐要求，打牢信仰信念的思想理論根基。在全社會廣泛開(kāi)展理想信念教育，深化社會主義和共産主義宣傳教育，深化中國(guó)特色社會主義和中國(guó)夢宣傳教育，引導人們不斷增強道(dào)路自信、理論自信、制度自信、文化自信，把共産主義遠大理想與中國(guó)特色社會主義共同理想統一起(qǐ)來，把實現個人理想融入實現國(guó)家富強、民族振興、人民幸福的偉大夢想之中。

　　2．培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是當代中國(guó)精神的集中體現，是凝聚中國(guó)力量的思想道(dào)德基礎。要持續深化社會主義核心價值觀宣傳教育，增進(jìn)認知認同、樹立鮮明導向(xiàng)、強化示範帶動，引導人們把社會主義核心價值觀作爲明德修身、立德樹人的根本遵循。堅持貫穿結合融入、落細落小落實，把社會主義核心價值觀要求融入日常生活，使之成(chéng)爲人們日用而不覺的道(dào)德規範和行爲準則。堅持德法兼治，以道(dào)德滋養法治精神，以法治體現道(dào)德理念，全面(miàn)貫徹實施憲法，推動社會主義核心價值觀融入法治建設，將(jiāng)社會主義核心價值觀要求全面(miàn)體現到中國(guó)特色社會主義法律體系中，體現到法律法規立改廢釋、公共政策制定修訂、社會治理改進(jìn)完善中，爲弘揚主流價值提供良好(hǎo)社會環境和制度保障。

　　3．傳承中華傳統美德。中華傳統美德是中華文化精髓，是道(dào)德建設的不竭源泉。要以禮敬自豪的态度對(duì)待中華優秀傳統文化，充分發(fā)掘文化經(jīng)典、曆史遺存、文物古迹承載的豐厚道(dào)德資源，弘揚古聖先賢、民族英雄、志士仁人的嘉言懿行，讓中華文化基因更好(hǎo)植根于人們的思想意識和道(dào)德觀念。深入闡發(fā)中華優秀傳統文化蘊含的講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同等思想理念，深入挖掘自強不息、敬業樂群、扶正揚善、扶危濟困、見義勇爲、孝老愛親等傳統美德，并結合新的時代條件和實踐要求繼承創新，充分彰顯其時代價值和永恒魅力，使之與現代文化、現實生活相融相通，成(chéng)爲全體人民精神生活、道(dào)德實踐的鮮明标識。

　　4．弘揚民族精神和時代精神。以愛國(guó)主義爲核心的民族精神和以改革創新爲核心的時代精神，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的堅實精神支撐和強大道(dào)德力量。要深化改革開(kāi)放史、新中國(guó)曆史、中國(guó)共産黨曆史、中華民族近代史、中華文明史教育，弘揚中國(guó)人民偉大創造精神、偉大奮鬥精神、偉大團結精神、偉大夢想精神，倡導一切有利于團結統一、愛好(hǎo)和平、勤勞勇敢、自強不息的思想和觀念，構築中華民族共有精神家園。要繼承和發(fā)揚黨領導人民創造的優良傳統，傳承紅色基因，赓續精神譜系。要緊緊圍繞全面(miàn)深化改革開(kāi)放、深入推進(jìn)社會主義現代化建設，大力倡導解放思想、實事(shì)求是、與時俱進(jìn)、求真務實的理念，倡導“幸福源自奮鬥”、“成(chéng)功在于奉獻”、“平凡孕育偉大”的理念，弘揚改革開(kāi)放精神、勞動精神、勞模精神、工匠精神、優秀企業家精神、科學(xué)家精神，使全體人民保持昂揚向(xiàng)上、奮發(fā)有爲的精神狀态。

　　三、深化道(dào)德教育引導

　　1．把立德樹人貫穿學(xué)校教育全過(guò)程。學(xué)校是公民道(dào)德建設的重要陣地。要全面(miàn)貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向(xiàng)，堅持育人爲本、德育爲先，把思想品德作爲學(xué)生核心素養、納入學(xué)業質量标準，構建德智體美勞全面(miàn)培養的教育體系。加強思想品德教育，遵循不同年齡階段的道(dào)德認知規律，結合基礎教育、職業教育、高等教育的不同特點，把社會主義核心價值觀和道(dào)德規範有效傳授給學(xué)生。注重融入貫穿，把公民道(dào)德建設的内容和要求體現到各學(xué)科教育中，體現到學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系建設中，使傳授知識過(guò)程成(chéng)爲道(dào)德教化過(guò)程。開(kāi)展社會實踐活動，強化勞動精神、勞動觀念教育，引導學(xué)生熱愛勞動、尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道(dào)理，更好(hǎo)認識社會、了解國(guó)情，增強社會責任感。加強師德師風建設，引導教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，做有理想信念、有道(dào)德情操、有紮實學(xué)識、有仁愛之心的好(hǎo)老師。建設優良校風，用校訓勵志，豐富校園文化生活，營造有利于學(xué)生修德立身的良好(hǎo)氛圍。

　　2．用良好(hǎo)家教家風涵育道(dào)德品行。家庭是社會的基本細胞，是道(dào)德養成(chéng)的起(qǐ)點。要弘揚中華民族傳統家庭美德，倡導現代家庭文明觀念，推動形成(chéng)愛國(guó)愛家、相親相愛、向(xiàng)上向(xiàng)善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚，讓美德在家庭中生根、在親情中升華。通過(guò)多種(zhǒng)方式，引導廣大家庭重言傳、重身教，教知識、育品德，以身作則、耳濡目染，用正确道(dào)德觀念塑造孩子美好(hǎo)心靈；自覺傳承中華孝道(dào)，感念父母養育之恩、感念長(cháng)輩關愛之情，養成(chéng)孝敬父母、尊敬長(cháng)輩的良好(hǎo)品質；倡導忠誠、責任、親情、學(xué)習、公益的理念，讓家庭成(chéng)員相互影響、共同提高，在爲家庭謀幸福、爲他人送溫暖、爲社會作貢獻過(guò)程中提高精神境界、培育文明風尚。

　　3．以先進(jìn)模範引領道(dào)德風尚。偉大時代呼喚偉大精神，崇高事(shì)業需要榜樣引領。要精心選樹時代楷模、道(dào)德模範等先進(jìn)典型，綜合運用宣講報告、事(shì)迹報道(dào)、專題節目、文藝作品、公益廣告等形式，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事(shì)迹和突出貢獻，樹立鮮明時代價值取向(xiàng)，彰顯社會道(dào)德高度。持續推出各行各業先進(jìn)人物，廣泛推薦宣傳最美人物、身邊好(hǎo)人，讓不同行業、不同群體都(dōu)能(néng)學(xué)有榜樣、行有示範，形成(chéng)見賢思齊、争當先進(jìn)的生動局面(miàn)。尊崇褒揚、關心關愛先進(jìn)人物和英雄模範，建立健全關愛關懷機制，維護先進(jìn)人物和英雄模範的榮譽和形象，形成(chéng)德者有得、好(hǎo)人好(hǎo)報的價值導向(xiàng)。

　　4．以正确輿論營造良好(hǎo)道(dào)德環境。輿論具有成(chéng)風化人、敦風化俗的重要作用。要堅持以正确的輿論引導人，把正确價值導向(xiàng)和道(dào)德要求體現到經(jīng)濟、社會、文化等各領域的新聞報道(dào)中，體現到娛樂、體育、廣告等各類節目欄目中。加強對(duì)道(dào)德領域熱點問題的引導，以事(shì)說理、以案明德，着力增強人們的法治意識、公共意識、規則意識、責任意識。發(fā)揮輿論監督作用，對(duì)違反社會道(dào)德、背離公序良俗的言行和現象，及時進(jìn)行批評、駁斥，激濁揚清、弘揚正氣。傳媒和相關業務從業人員要加強道(dào)德修養、強化道(dào)德自律，自覺履行社會責任。

　　5．以優秀文藝作品陶冶道(dào)德情操。文以載道(dào)，文以傳情，文以植德。要把培育和弘揚社會主義核心價值觀作爲根本任務，堅持以人民爲中心的創作導向(xiàng)，推出更多讴歌黨、讴歌祖國(guó)，讴歌人民、讴歌英雄，讴歌勞動、讴歌奉獻的精品力作，潤物無聲傳播真善美，弘揚崇高的道(dào)德理想和道(dào)德追求。堅持把社會效益放在首位，倡導講品位、講格調、講責任，抵制低俗、庸俗、媚俗，用健康向(xiàng)上的文藝作品溫潤心靈、啓迪心智、引領風尚。要把社會主義道(dào)德作爲文藝評論、評介、評獎的重要标準，更好(hǎo)地引導文藝創作生産傳播堅守正道(dào)、弘揚正氣。文藝工作者要把崇德尚藝作爲一生的功課，把爲人、做事(shì)、從藝統一起(qǐ)來，加強思想積累、知識儲備、藝術訓練，提高學(xué)養、涵養、修養，努力追求真才學(xué)、好(hǎo)德行、高品位，做到德藝雙馨。

　　6．發(fā)揮各類陣地道(dào)德教育作用。各類陣地是面(miàn)向(xiàng)廣大群衆開(kāi)展道(dào)德教育的基本依托。要加強新時代文明實踐中心建設，大力推進(jìn)媒體融合發(fā)展，抓好(hǎo)縣級融媒體中心建設，推動基層廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會主義文化、社會主義思想道(dào)德學(xué)習教育實踐，引導人們提高思想覺悟、道(dào)德水準、文明素養。加強愛國(guó)主義教育基地和革命紀念設施建設保護利用，充實展陳内容，豐富思想内涵，提升教育功能(néng)。民族團結、科普、國(guó)防等教育基地，圖書館、文化館、博物館、紀念館、科技館、青少年活動中心等公共文化設施，都(dōu)要結合各自功能(néng)特點有針對(duì)性地開(kāi)展道(dào)德教育。用好(hǎo)宣傳欄、顯示屏、廣告牌等戶外媒介，營造明德守禮的濃厚氛圍。

　　7．抓好(hǎo)重點群體的教育引導。公民道(dào)德建設既要面(miàn)向(xiàng)全體社會成(chéng)員開(kāi)展，也要聚焦重點、抓住關鍵。黨員幹部的道(dào)德操守直接影響着全社會道(dào)德風尚，要落實全面(miàn)從嚴治黨要求，加強理想信念教育，補足精神之鈣；要加強政德修養，堅持法律紅線不可逾越、道(dào)德底線不可觸碰，在嚴肅規範的黨内政治生活中錘煉黨性、改進(jìn)作風、砥砺品質，踐行忠誠老實、公道(dào)正派、艱苦奮鬥、清正廉潔等品格，正心修身、慎獨慎微，嚴以律己、廉潔齊家，在道(dào)德建設中爲全社會作出表率。青少年是國(guó)家的希望、民族的未來，要堅持從娃娃抓起(qǐ)，引導青少年把正确的道(dào)德認知、自覺的道(dào)德養成(chéng)、積極的道(dào)德實踐緊密結合起(qǐ)來，善于從中華民族傳統美德中汲取道(dào)德滋養，從英雄人物和時代楷模身上感受道(dào)德風範，從自身内省中提升道(dào)德修爲，不斷修身立德，打牢道(dào)德根基。全社會都(dōu)要關心幫助支持青少年成(chéng)長(cháng)發(fā)展，完善家庭、學(xué)校、政府、社會相結合的思想道(dào)德教育體系，引導青少年樹立遠大志向(xiàng)，熱愛黨、熱愛祖國(guó)、熱愛人民，形成(chéng)好(hǎo)思想、好(hǎo)品行、好(hǎo)習慣，扣好(hǎo)人生第一粒扣子。社會公衆人物知名度高、影響力大，要加強思想政治引領，引導他們承擔社會責任，加強道(dào)德修養，注重道(dào)德自律，自覺接受社會和輿論監督，樹立良好(hǎo)社會形象。

　　四、推動道(dào)德實踐養成(chéng)

　　1．廣泛開(kāi)展弘揚時代新風行動。良好(hǎo)社會風尚是社會文明程度的重要标志，涵育着公民美德善行，推動着社會和諧有序運轉。要緊密結合社會發(fā)展實際，廣泛開(kāi)展文明出行、文明交通、文明旅遊、文明就餐、文明觀賽等活動，引導人們自覺遵守社會交往、公共場所中的文明規範。着眼完善社會治理、規範社會秩序，推動街道(dào)社區、交通設施、醫療場所、景區景點、文體場館等的精細管理、規範運營，優化公共空間、提升服務水平，爲人們增強公共意識、規則意識創造良好(hǎo)環境。

　　2．深化群衆性創建活動。各類群衆性創建活動是人民群衆自我教育、自我提高的生動實踐。群衆性精神文明創建活動要突出道(dào)德要求，充實道(dào)德内容，將(jiāng)社會公德、職業道(dào)德、家庭美德、個人品德建設貫穿創建全過(guò)程。文明城市、文明村鎮創建要堅持爲民利民惠民，突出文明和諧、宜居宜業，不斷提升基層社會治理水平和群衆文明素質。文明單位創建要立足行業特色、職業特點，突出涵養職業操守、培育職業精神、樹立行業新風，引導從業者精益求精、追求卓越，爲社會提供優質産品和服務。文明家庭創建要聚焦涵育家庭美德，弘揚優良家風。文明校園創建要聚焦立德樹人，培養德智體美勞全面(miàn)發(fā)展的社會主義建設者和接班人。各級黨政機關、各行業各系統開(kāi)展的創建活動，要把公民道(dào)德建設擺在更加重要的位置，以紮實有效的創建工作推動全民道(dào)德素質提升。

　　3．持續推進(jìn)誠信建設。誠信是社會和諧的基石和重要特征。要繼承發(fā)揚中華民族重信守諾的傳統美德，弘揚與社會主義市場經(jīng)濟相适應的誠信理念、誠信文化、契約精神，推動各行業各領域制定誠信公約，加快個人誠信、政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，構建覆蓋全社會的征信體系，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，開(kāi)展誠信缺失突出問題專項治理，提高全社會誠信水平。重視學(xué)術、科研誠信建設，嚴肅查處違背學(xué)術科研誠信要求的行爲。深入開(kāi)展“誠信建設萬裡(lǐ)行”、“誠信興商宣傳月”等活動，評選發(fā)布“誠信之星”，宣傳推介誠信先進(jìn)集體，激勵人們更好(hǎo)地講誠實、守信用。

　　4．深入推進(jìn)學(xué)雷鋒志願服務。學(xué)雷鋒和志願服務是踐行社會主義道(dào)德的重要途徑。要弘揚雷鋒精神和奉獻、友愛、互助、進(jìn)步的志願精神，圍繞重大活動、扶貧救災、敬老救孤、恤病助殘、法律援助、文化支教、環境保護、健康指導等，廣泛開(kāi)展學(xué)雷鋒和志願服務活動，引導人們把學(xué)雷鋒和志願服務作爲生活方式、生活習慣。推動志願服務組織發(fā)展，完善激勵褒獎制度，推進(jìn)學(xué)雷鋒志願服務制度化常态化，使“我爲人人、人人爲我”蔚然成(chéng)風。

　　5．廣泛開(kāi)展移風易俗行動。摒棄陳規陋習、倡導文明新風是道(dào)德建設的重要任務。要圍繞實施鄉村振興戰略，培育文明鄉風、淳樸民風，倡導科學(xué)文明生活方式，挖掘創新鄉土文化，不斷煥發(fā)鄉村文明新氣象。充分發(fā)揮村規民約、道(dào)德評議會、紅白理事(shì)會等作用，破除鋪張浪費、薄養厚葬、人情攀比等不良習俗。要提倡科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，抵制迷信和腐朽落後(hòu)文化，防範極端宗教思想和非法宗教勢力滲透。

　　6．充分發(fā)揮禮儀禮節的教化作用。禮儀禮節是道(dào)德素養的體現，也是道(dào)德實踐的載體。要制定國(guó)家禮儀規程，完善黨和國(guó)家功勳榮譽表彰制度，規範開(kāi)展升國(guó)旗、奏唱國(guó)歌、入黨入團入隊等儀式，強化儀式感、參與感、現代感，增強人們對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)組織集體的認同感和歸屬感。充分利用重要傳統節日、重大節慶和紀念日，組織開(kāi)展群衆性主題實踐活動，豐富道(dào)德體驗、增進(jìn)道(dào)德情感。研究制定繼承中華優秀傳統、适應現代文明要求的社會禮儀、服裝服飾、文明用語規範，引導人們重禮節、講禮貌。

　　7．積極踐行綠色生産生活方式。綠色發(fā)展、生态道(dào)德是現代文明的重要标志，是美好(hǎo)生活的基礎、人民群衆的期盼。要推動全社會共建美麗中國(guó)，圍繞世界地球日、世界環境日、世界森林日、世界水日、世界海洋日和全國(guó)節能(néng)宣傳周等，廣泛開(kāi)展多種(zhǒng)形式的主題宣傳實踐活動，堅持人與自然和諧共生，引導人們樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，樹立綠水青山就是金山銀山的理念，增強節約意識、環保意識和生态意識。開(kāi)展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色出行和垃圾分類等行動，倡導簡約适度、綠色低碳的生活方式，拒絕奢華和浪費，引導人們做生态環境的保護者、建設者。

　　8．在對(duì)外交流交往中展示文明素養。公民道(dào)德風貌關系國(guó)家形象。實施中國(guó)公民旅遊文明素質行動計劃，推動出入境管理機構、海關、駐外機構、旅行社、網絡旅遊平台等，加強文明宣傳教育，引導中國(guó)公民在境外旅遊、求學(xué)、經(jīng)商、探親中，尊重當地法律法規和文化習俗，展現中華美德，維護國(guó)家榮譽和利益。培育健康理性的國(guó)民心态，引導人們在各種(zhǒng)國(guó)際場合、涉外活動和交流交往中，樹立自尊自信、開(kāi)放包容、積極向(xiàng)上的良好(hǎo)形象。

　　五、抓好(hǎo)網絡空間道(dào)德建設

　　1．加強網絡内容建設。網絡信息内容廣泛影響着人們的思想觀念和道(dào)德行爲。要深入實施網絡内容建設工程，弘揚主旋律，激發(fā)正能(néng)量，讓科學(xué)理論、正确輿論、優秀文化充盈網絡空間。發(fā)展積極向(xiàng)上的網絡文化，引導互聯網企業和網民創作生産傳播格調健康的網絡文學(xué)、網絡音樂、網絡表演、網絡電影、網絡劇、網絡音視頻、網絡動漫、網絡遊戲等。加強網上熱點話題和突發(fā)事(shì)件的正确引導、有效引導，明辨是非、分清善惡，讓正确道(dào)德取向(xiàng)成(chéng)爲網絡空間的主流。

　　2．培養文明自律網絡行爲。網上行爲主體的文明自律是網絡空間道(dào)德建設的基礎。要建立和完善網絡行爲規範，明确網絡是非觀念，培育符合互聯網發(fā)展規律、體現社會主義精神文明建設要求的網絡倫理、網絡道(dào)德。倡導文明辦網，推動互聯網企業自覺履行主體責任、主動承擔社會責任，依法依規經(jīng)營，加強網絡從業人員教育培訓，堅決打擊網上有害信息傳播行爲，依法規範管理傳播渠道(dào)。倡導文明上網，廣泛開(kāi)展争做中國(guó)好(hǎo)網民活動，推進(jìn)網民網絡素養教育，引導廣大網民尊德守法、文明互動、理性表達，遠離不良網站，防止網絡沉迷，自覺維護良好(hǎo)網絡秩序。

　　3．豐富網上道(dào)德實踐。互聯網爲道(dào)德實踐提供了新的空間、新的載體。要積極培育和引導互聯網公益力量，壯大網絡公益隊伍，形成(chéng)線上線下踴躍參與公益事(shì)業的生動局面(miàn)。加強網絡公益宣傳，引導人們随時、随地、随手做公益，推動形成(chéng)關愛他人、奉獻社會的良好(hǎo)風尚。拓展“互聯網+公益”、“互聯網+慈善”模式，廣泛開(kāi)展形式多樣的網絡公益、網絡慈善活動，激發(fā)全社會熱心公益、參與慈善的熱情。加強網絡公益規範化運行和管理，完善相關法規制度，促進(jìn)網絡公益健康有序發(fā)展。

　　4．營造良好(hǎo)網絡道(dào)德環境。加強互聯網管理，正能(néng)量是總要求，管得住是硬道(dào)理，用得好(hǎo)是真本事(shì)。要嚴格依法管網治網，加強互聯網領域立法執法，強化網絡綜合治理，加強網絡社交平台、各類公衆賬号等管理，重視個人信息安全，建立完善新技術新應用道(dào)德評估制度，維護網絡道(dào)德秩序。開(kāi)展網絡治理專項行動，加大對(duì)網上突出問題的整治力度，清理網絡欺詐、造謠、诽謗、謾罵、歧視、色情、低俗等内容，反對(duì)網絡暴力行爲，依法懲治網絡違法犯罪，促進(jìn)網絡空間日益清朗。

　　六、發(fā)揮制度保障作用

　　1．強化法律法規保障。法律是成(chéng)文的道(dào)德，道(dào)德是内心的法律。要發(fā)揮法治對(duì)道(dào)德建設的保障和促進(jìn)作用，把道(dào)德導向(xiàng)貫穿法治建設全過(guò)程，立法、執法、司法、守法各環節都(dōu)要體現社會主義道(dào)德要求。及時把實踐中廣泛認同、較爲成(chéng)熟、操作性強的道(dào)德要求轉化爲法律規範，推動社會誠信、見義勇爲、志願服務、勤勞節儉、孝老愛親、保護生态等方面(miàn)的立法工作。堅持嚴格執法，加大關系群衆切身利益重點領域的執法力度，以法治的力量維護道(dào)德、凝聚人心。堅持公正司法，發(fā)揮司法裁判定分止争、懲惡揚善功能(néng)，定期發(fā)布道(dào)德領域典型指導性司法案例，讓人們從中感受到公平正義。推進(jìn)全民守法普法，加強社會主義法治文化建設，營造全社會講法治、重道(dào)德的良好(hǎo)環境，引導人們增強法治意識、堅守道(dào)德底線。

　　2．彰顯公共政策價值導向(xiàng)。公共政策與人們生産生活和現實利益密切相關，直接影響着人們的價值取向(xiàng)和道(dào)德判斷。各項公共政策制度從設計制定到實施執行，都(dōu)要充分體現道(dào)德要求，符合人們道(dào)德期待，實現政策目标和道(dào)德導向(xiàng)有機統一。科學(xué)制定經(jīng)濟社會政策和改革舉措，在涉及就業、就學(xué)、住房、醫療、收入分配、社會保障等重大民生問題上，妥善處理各方面(miàn)利益關系，充分體現維護社會公平正義的要求。加強對(duì)公共政策的道(dào)德風險和道(dào)德效果評估，及時糾正與社會主義道(dào)德相背離的突出問題，促進(jìn)公共政策與道(dào)德建設良性互動。

　　3．發(fā)揮社會規範的引導約束作用。各類社會規範有效調節着人們在共同生産生活中的關系和行爲。要按照社會主義核心價值觀的基本要求，健全各行各業規章制度，修訂完善市民公約、鄉規民約、學(xué)生守則等行爲準則，突出體現自身特點的道(dào)德規範，更好(hǎo)發(fā)揮規範、調節、評價人們言行舉止的作用。要發(fā)揮各類群衆性組織的自我教育、自我管理、自我服務功能(néng)，推動落實各項社會規範，共建共享與新時代相匹配的社會文明。

　　4．深化道(dào)德領域突出問題治理。道(dào)德建設既要靠教育倡導，也要靠有效治理。要綜合施策、标本兼治，運用經(jīng)濟、法律、技術、行政和社會管理、輿論監督等各種(zhǒng)手段，有力懲治失德敗德、突破道(dào)德底線的行爲。要組織開(kāi)展道(dào)德領域突出問題專項治理，不斷淨化社會文化環境。針對(duì)污蔑诋毀英雄、傷害民族感情的惡劣言行，特别是對(duì)于損害國(guó)家尊嚴、出賣國(guó)家利益的媚外分子，要依法依規嚴肅懲戒，發(fā)揮警示教育作用。針對(duì)食品藥品安全、産品質量安全、生态環境、社會服務、公共秩序等領域群衆反映強烈的突出問題，要逐一進(jìn)行整治，讓敗德違法者受到懲治、付出代價。建立懲戒失德行爲常态化機制，形成(chéng)扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣。

　　七、加強組織領導

　　加強新時代公民道(dào)德建設，是推進(jìn)中國(guó)特色社會主義事(shì)業的一項基礎性、戰略性工程。要堅持和加強黨的領導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩(liǎng)個維護”，确保公民道(dào)德建設的正确方向(xiàng)。各級黨委和政府要擔負起(qǐ)公民道(dào)德建設的領導責任，將(jiāng)其擺上重要議事(shì)日程，納入全局工作謀劃推進(jìn)，有機融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面(miàn)。紀檢監察機關和組織、統戰、政法、網信、經(jīng)濟、外交、教育、科技、衛生健康、交通運輸、民政、文化和旅遊、民族宗教、農業農村、自然資源、生态環境等黨政部門，要緊密結合工作職能(néng)，積極履行公民道(dào)德建設責任。發(fā)揮基層黨組織和黨員在新時代公民道(dào)德建設中的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用。工會、共青團、婦聯等群團組織，各民主黨派和工商聯，要積極發(fā)揮自身優勢，共同推動公民道(dào)德建設。

　　各級文明委和黨委宣傳部要切實履行指導、協調、組織職能(néng)，統籌力量、精心實施、加強督查，抓好(hǎo)工作任務落實。注重分析評估公民道(dào)德建設的進(jìn)展和成(chéng)效，及時總結推廣成(chéng)功經(jīng)驗和創新做法，加強道(dào)德領域重大理論和實踐問題研究，推動形成(chéng)公民道(dào)德建設蓬勃開(kāi)展、深入發(fā)展的良好(hǎo)局面(miàn)。

《新時代愛國(guó)主義教育實施綱要》

（2019年10月，中共中央、國(guó)務院印發(fā)）

愛國(guó)主義是中華民族的民族心、民族魂，是中華民族最重要的精神财富，是中國(guó)人民和中華民族維護民族獨立和民族尊嚴的強大精神動力。愛國(guó)主義精神深深植根于中華民族心中，維系着中華大地上各個民族的團結統一，激勵着一代又一代中華兒女爲祖國(guó)發(fā)展繁榮而自強不息、不懈奮鬥。中國(guó)共産黨是愛國(guó)主義精神最堅定的弘揚者和實踐者，90多年來，中國(guó)共産黨團結帶領全國(guó)各族人民進(jìn)行的革命、建設、改革實踐是愛國(guó)主義的偉大實踐，寫下了中華民族愛國(guó)主義精神的輝煌篇章。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央高度重視愛國(guó)主義教育，固本培元、凝心鑄魂，作出一系列重要部署，推動愛國(guó)主義教育取得顯著成(chéng)效。當前，中國(guó)特色社會主義進(jìn)入新時代，中華民族偉大複興正處于關鍵時期。新時代加強愛國(guó)主義教育，對(duì)于振奮民族精神、凝聚全民族力量，決勝全面(miàn)建成(chéng)小康社會，奪取新時代中國(guó)特色社會主義偉大勝利，實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢，具有重大而深遠的意義。

一、總體要求

1．指導思想。堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩(liǎng)個維護”，着眼培養擔當民族複興大任的時代新人，始終高揚愛國(guó)主義旗幟，着力培養愛國(guó)之情、砥砺強國(guó)之志、實踐報國(guó)之行，使愛國(guó)主義成(chéng)爲全體中國(guó)人民的堅定信念、精神力量和自覺行動。

2．堅持把實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢作爲鮮明主題。偉大事(shì)業需要偉大精神，偉大精神鑄就偉大夢想。要把國(guó)家富強、民族振興、人民幸福作爲不懈追求，着力紮緊全國(guó)各族人民團結奮鬥的精神紐帶，厚植家國(guó)情懷，培育精神家園，引導人們堅持中國(guó)道(dào)路、弘揚中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量，爲實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢提供強大精神動力。

3．堅持愛黨愛國(guó)愛社會主義相統一。新中國(guó)是中國(guó)共産黨領導的社會主義國(guó)家，祖國(guó)的命運與黨的命運、社會主義的命運密不可分。當代中國(guó)，愛國(guó)主義的本質就是堅持愛國(guó)和愛黨、愛社會主義高度統一。要區分層次、區别對(duì)象，引導人們深刻認識黨的領導是中國(guó)特色社會主義最本質特征和最大制度優勢，堅持黨的領導、堅持走中國(guó)特色社會主義道(dào)路是實現國(guó)家富強的根本保障和必由之路，以堅定的信念、真摯的情感把新時代中國(guó)特色社會主義一以貫之進(jìn)行下去。

4．堅持以維護祖國(guó)統一和民族團結爲着力點。國(guó)家統一和民族團結是中華民族根本利益所在。要始終不渝堅持民族團結是各族人民的生命線，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，引導全國(guó)各族人民像愛護自己的眼睛一樣珍惜民族團結，維護全國(guó)各族人民大團結的政治局面(miàn)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統一戰線，不斷增強對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共産黨、中國(guó)特色社會主義的認同，堅決維護國(guó)家主權、安全、發(fā)展利益，旗幟鮮明反對(duì)分裂國(guó)家圖謀、破壞民族團結的言行，築牢國(guó)家統一、民族團結、社會穩定的銅牆鐵壁。

5．堅持以立爲本、重在建設。愛國(guó)主義是中華兒女最自然、最樸素的情感。要堅持從娃娃抓起(qǐ)，着眼固本培元、凝心鑄魂，突出思想内涵，強化思想引領，做到潤物無聲，把基本要求和具體實際結合起(qǐ)來，把全面(miàn)覆蓋和突出重點結合起(qǐ)來，遵循規律、創新發(fā)展，注重落細落小落實、日常經(jīng)常平常，強化教育引導、實踐養成(chéng)、制度保障，推動愛國(guó)主義教育融入貫穿國(guó)民教育和精神文明建設全過(guò)程。

6．堅持立足中國(guó)又面(miàn)向(xiàng)世界。一個國(guó)家、一個民族，隻有開(kāi)放兼容，才能(néng)富強興盛。要把弘揚愛國(guó)主義精神與擴大對(duì)外開(kāi)放結合起(qǐ)來，尊重各國(guó)曆史特點、文化傳統，尊重各國(guó)人民選擇的發(fā)展道(dào)路，善于從不同文明中尋求智慧、汲取營養，促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事(shì)業，共同推動人類文明發(fā)展進(jìn)步。

二、基本内容

7．堅持用習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想武裝全黨、教育人民。習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想是馬克思主義中國(guó)化最新成(chéng)果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國(guó)特色社會主義理論體系的重要組成(chéng)部分，是全黨全國(guó)人民爲實現中華民族偉大複興而奮鬥的行動指南，必須長(cháng)期堅持并不斷發(fā)展。要深刻理解習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富内涵、實踐要求，不斷增強幹部群衆的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。要緊密結合人們生産生活實際，推動習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想進(jìn)企業、進(jìn)農村、進(jìn)機關、進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)軍營、進(jìn)網絡，真正使黨的創新理論落地生根、開(kāi)花結果。要在知行合一、學(xué)以緻用上下功夫，引導幹部群衆堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，展現新氣象、激發(fā)新作爲，把學(xué)習教育成(chéng)果轉化爲愛國(guó)報國(guó)的實際行動。

8．深入開(kāi)展中國(guó)特色社會主義和中國(guó)夢教育。中國(guó)特色社會主義集中體現着國(guó)家、民族、人民根本利益。要高舉中國(guó)特色社會主義偉大旗幟，廣泛開(kāi)展理想信念教育，用黨領導人民進(jìn)行偉大社會革命的成(chéng)果說話，用改革開(kāi)放以來社會主義現代化建設的偉大成(chéng)就說話，用新時代堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會主義的生動實踐說話，用中國(guó)特色社會主義制度的優勢說話，在曆史與現實、國(guó)際與國(guó)内的對(duì)比中，引導人們深刻認識中國(guó)共産黨爲什麼(me)“能(néng)”、馬克思主義爲什麼(me)“行”、中國(guó)特色社會主義爲什麼(me)“好(hǎo)”，牢記紅色政權是從哪裡(lǐ)來的、新中國(guó)是怎麼(me)建立起(qǐ)來的，倍加珍惜我們黨開(kāi)創的中國(guó)特色社會主義，不斷增強道(dào)路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要深入開(kāi)展中國(guó)夢教育，引導人們深刻認識中國(guó)夢是國(guó)家的夢、民族的夢，也是每個中國(guó)人的夢，深刻認識中華民族偉大複興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能(néng)實現的，要付出更爲艱巨、更爲艱苦的努力，争做新時代的奮鬥者、追夢人。

9．深入開(kāi)展國(guó)情教育和形勢政策教育。要深入開(kāi)展國(guó)情教育，幫助人們了解我國(guó)發(fā)展新的曆史方位、社會主要矛盾的變化，引導人們深刻認識到，我國(guó)仍處于并將(jiāng)長(cháng)期處于社會主義初級階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，始終準确把握基本國(guó)情，既不落後(hòu)于時代，也不脫離實際、超越階段。要深入開(kāi)展形勢政策教育，幫助人們樹立正确的曆史觀、大局觀、角色觀，了解世界正經(jīng)曆百年未有之大變局，我國(guó)仍處于發(fā)展的重要戰略機遇期，引導人們清醒認識國(guó)際國(guó)内形勢發(fā)展變化，做好(hǎo)我們自己的事(shì)情。要發(fā)揚鬥争精神，增強鬥争本領，引導人們充分認識偉大鬥争的長(cháng)期性、複雜性、艱巨性，敢于直面(miàn)風險挑戰，以堅忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰勝前進(jìn)道(dào)路上的一切艱難險阻，在進(jìn)行偉大鬥争中更好(hǎo)弘揚愛國(guó)主義精神。

10．大力弘揚民族精神和時代精神。以愛國(guó)主義爲核心的民族精神和以改革創新爲核心的時代精神，是凝心聚力的興國(guó)之魂、強國(guó)之魂。要聚焦培養擔當民族複興大任的時代新人，培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開(kāi)展愛國(guó)主義、集體主義、社會主義教育，提高人們的思想覺悟、道(dào)德水準和文明素養。要唱響人民贊歌、展現人民風貌，大力弘揚中國(guó)人民在長(cháng)期奮鬥中形成(chéng)的偉大創造精神、偉大奮鬥精神、偉大團結精神、偉大夢想精神，生動展示人民群衆在新時代的新實踐、新業績、新作爲。

11．廣泛開(kāi)展黨史、國(guó)史、改革開(kāi)放史教育。曆史是最好(hǎo)的教科書，也是最好(hǎo)的清醒劑。要結合中華民族從站起(qǐ)來、富起(qǐ)來到強起(qǐ)來的偉大飛躍，引導人們深刻認識曆史和人民選擇中國(guó)共産黨、選擇馬克思主義、選擇社會主義道(dào)路、選擇改革開(kāi)放的曆史必然性，深刻認識我們國(guó)家和民族從哪裡(lǐ)來、到哪裡(lǐ)去，堅決反對(duì)曆史虛無主義。要繼承革命傳統，弘揚革命精神，傳承紅色基因，結合新的時代特點賦予新的内涵，使之轉化爲激勵人民群衆進(jìn)行偉大鬥争的強大動力。要加強改革開(kāi)放教育，引導人們深刻認識改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會主義的必由之路，是決定當代中國(guó)命運的關鍵一招，也是決定實現“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的關鍵一招，凝聚起(qǐ)將(jiāng)改革開(kāi)放進(jìn)行到底的強大力量。

12．傳承和弘揚中華優秀傳統文化。對(duì)祖國(guó)悠久曆史、深厚文化的理解和接受，是愛國(guó)主義情感培育和發(fā)展的重要條件。要引導人們了解中華民族的悠久曆史和燦爛文化，從曆史中汲取營養和智慧，自覺延續文化基因，增強民族自尊心、自信心和自豪感。要堅持古爲今用、推陳出新，不忘本來、辯證取舍，深入實施中華優秀傳統文化傳承發(fā)展工程，推動中華文化創造性轉化、創新性發(fā)展。要堅守正道(dào)、弘揚大道(dào)，反對(duì)文化虛無主義，引導人們樹立和堅持正确的曆史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，不斷增強中華民族的歸屬感、認同感、尊嚴感、榮譽感。

13．強化祖國(guó)統一和民族團結進(jìn)步教育。實現祖國(guó)統一、維護民族團結，是中華民族的不懈追求。要加強祖國(guó)統一教育，深刻揭示維護國(guó)家主權和領土完整、實現祖國(guó)完全統一是大勢所趨、大義所在、民心所向(xiàng)，增進(jìn)廣大同胞心靈契合、互信認同，與分裂祖國(guó)的言行開(kāi)展堅決鬥争，引導全體中華兒女爲實現民族偉大複興、推進(jìn)祖國(guó)和平統一而共同奮鬥。深化民族團結進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，引導各族群衆牢固樹立“三個離不開(kāi)”思想，不斷增強“五個認同”，使各民族同呼吸、共命運、心連心的光榮傳統代代相傳。

14．加強國(guó)家安全教育和國(guó)防教育。國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石。要加強國(guó)家安全教育，深入學(xué)習宣傳總體國(guó)家安全觀，增強全黨全國(guó)人民國(guó)家安全意識，自覺維護政治安全、國(guó)土安全、經(jīng)濟安全、社會安全、網絡安全和外部安全。要加強國(guó)防教育，增強全民國(guó)防觀念，使關心國(guó)防、熱愛國(guó)防、建設國(guó)防、保衛國(guó)防成(chéng)爲全社會的思想共識和自覺行動。要深入開(kāi)展增強憂患意識、防範化解重大風險的宣傳教育，引導廣大幹部群衆強化風險意識，科學(xué)辨識風險、有效應對(duì)風險，做到居安思危、防患未然。

三、新時代愛國(guó)主義教育要面(miàn)向(xiàng)全體人民、聚焦青少年

15．充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道(dào)作用。培養社會主義建設者和接班人，首先要培養學(xué)生的愛國(guó)情懷。要把青少年作爲愛國(guó)主義教育的重中之重，將(jiāng)愛國(guó)主義精神貫穿于學(xué)校教育全過(guò)程，推動愛國(guó)主義教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦。在普通中小學(xué)、中職學(xué)校，將(jiāng)愛國(guó)主義教育内容融入語文、道(dào)德與法治、曆史等學(xué)科教材編寫和教育教學(xué)中，在普通高校將(jiāng)愛國(guó)主義教育與哲學(xué)社會科學(xué)相關專業課程有機結合，加大愛國(guó)主義教育内容的比重。創新愛國(guó)主義教育的形式，豐富和優化課程資源，支持和鼓勵多種(zhǒng)形式開(kāi)發(fā)微課、微視頻等教育資源和在線課程，開(kāi)發(fā)體現愛國(guó)主義教育要求的音樂、美術、書法、舞蹈、戲劇作品等，進(jìn)一步增強吸引力感染力。

16．辦好(hǎo)學(xué)校思想政治理論課。思想政治理論課是愛國(guó)主義教育的主陣地。要緊緊抓住青少年階段的“拔節孕穗期”，理直氣壯開(kāi)好(hǎo)思想政治理論課，引導學(xué)生把愛國(guó)情、強國(guó)志、報國(guó)行自覺融入堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會主義事(shì)業、建設社會主義現代化強國(guó)、實現中華民族偉大複興的奮鬥之中。按照政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的要求，加強思想政治理論課教師隊伍建設，讓有信仰的人講信仰，讓有愛國(guó)情懷的人講愛國(guó)。推動思想政治理論課改革創新，發(fā)揮學(xué)生主體作用，采取互動式、啓發(fā)式、交流式教學(xué)，增強思想性理論性和親和力針對(duì)性，在教育灌輸和潛移默化中，引導學(xué)生樹立國(guó)家意識、增進(jìn)愛國(guó)情感。

17．組織推出愛國(guó)主義精品出版物。針對(duì)不同年齡、不同成(chéng)長(cháng)階段，堅持精品标準，加大創作力度，推出反映愛國(guó)主義内容的高質量兒童讀物、教輔讀物，讓廣大青少年自覺接受愛國(guó)主義熏陶。積極推薦愛國(guó)主義主題出版物，大力開(kāi)展愛國(guó)主義教育讀書活動。結合青少年興趣點和接受習慣，大力開(kāi)發(fā)并積極推介體現中華文化精髓、富有愛國(guó)主義氣息的網絡文學(xué)、動漫、有聲讀物、網絡遊戲、手機遊戲、短視頻等。

18．廣泛組織開(kāi)展實踐活動。大中小學(xué)的黨組織、共青團、少先隊、學(xué)生會、學(xué)生社團等，要把愛國(guó)主義内容融入黨日團日、主題班會、班隊會以及各類主題教育活動之中。廣泛開(kāi)展文明校園創建，強化校訓校歌校史的愛國(guó)主義教育功能(néng)，組織開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動。組織大中小學(xué)生參觀紀念館、展覽館、博物館、烈士紀念設施，參加軍事(shì)訓練、冬令營夏令營、文化科技衛生“三下鄉”、學(xué)雷鋒志願服務、創新創業、公益活動等，更好(hǎo)地了解國(guó)情民情，強化責任擔當。密切與城市社區、農村、企業、部隊、社會機構等的聯系，豐富拓展愛國(guó)主義教育校外實踐領域。

19．在廣大知識分子中弘揚愛國(guó)奮鬥精神。我國(guó)知識分子曆來有濃厚的家國(guó)情懷和強烈的社會責任感。深入開(kāi)展“弘揚愛國(guó)奮鬥精神、建功立業新時代”活動，弘揚“兩(liǎng)彈一星”精神、載人航天精神等，大力組織優秀知識分子學(xué)習宣傳，引導新時代知識分子把自己的理想同祖國(guó)的前途、把自己的人生同民族的命運緊密聯系在一起(qǐ)，立足本職、拼搏奮鬥、創新創造，在新時代作出應有的貢獻。廣泛動員和組織知識分子深入改革開(kāi)放前沿、經(jīng)濟發(fā)展一線和革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區，開(kāi)展調研考察和咨詢服務，深入了解國(guó)情，堅定愛國(guó)追求。

20．激發(fā)社會各界人士的愛國(guó)熱情。社會各界的代表性人士具有較強示範效應。要堅持信任尊重團結引導，增進(jìn)和凝聚政治共識，夯實共同思想政治基礎，不斷擴大團結面(miàn)，充分調動社會各界人士的愛國(guó)熱情和社會擔當。通過(guò)開(kāi)展職業精神職業道(dào)德教育、建立健全相關制度規範、發(fā)揮行業和輿論監督作用等，引導社會各界人士增強道(dào)德自律、履行社會責任。堅持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向(xiàng)，加強宗教界人士和信教群衆的愛國(guó)主義教育，引導他們熱愛祖國(guó)、擁護社會主義制度、擁護中國(guó)共産黨的領導，遵守國(guó)家法律法規和方針政策。加強“一國(guó)兩(liǎng)制”實踐教育，引導人們包括香港特别行政區同胞、澳門特别行政區同胞、台灣同胞和海外僑胞增強對(duì)國(guó)家的認同，自覺維護國(guó)家統一和民族團結。

四、豐富新時代愛國(guó)主義教育的實踐載體

21．建好(hǎo)用好(hǎo)愛國(guó)主義教育基地和國(guó)防教育基地。各級各類愛國(guó)主義教育基地，是激發(fā)愛國(guó)熱情、凝聚人民力量、培育民族精神的重要場所。要加強内容建設，改進(jìn)展陳方式，着力打造主題突出、導向(xiàng)鮮明、内涵豐富的精品陳列，強化愛國(guó)主義教育和紅色教育功能(néng)，爲社會各界群衆參觀學(xué)習提供更好(hǎo)服務。健全全國(guó)愛國(guó)主義教育示範基地動态管理機制，進(jìn)一步完善落實免費開(kāi)放政策和保障機制，根據實際情況，對(duì)愛國(guó)主義教育基地免費開(kāi)放财政補助進(jìn)行重新核定。依托軍地資源，優化結構布局，提升質量水平，建設一批國(guó)防特色鮮明、功能(néng)設施配套、作用發(fā)揮明顯的國(guó)防教育基地。

22．注重運用儀式禮儀。認真貫徹執行國(guó)旗法、國(guó)徽法、國(guó)歌法，學(xué)習宣傳基本知識和國(guó)旗升挂、國(guó)徽使用、國(guó)歌奏唱禮儀。在全社會廣泛開(kāi)展“同升國(guó)旗、同唱國(guó)歌”活動，讓人們充分表達愛國(guó)情感。各級廣播電台、電視台每天定時在主頻率、主頻道(dào)播放國(guó)歌。國(guó)慶期間，各級黨政機關、人民團體、大型企事(shì)業單位、全國(guó)城鄉社區和愛國(guó)主義教育基地等，要組織升國(guó)旗儀式并懸挂國(guó)旗。鼓勵居民家庭在家門前适當位置懸挂國(guó)旗。認真組織憲法宣誓儀式、入黨入團入隊儀式等，通過(guò)公開(kāi)宣誓、重溫誓詞等形式，強化國(guó)家意識和集體觀念。

23．組織重大紀念活動。充分挖掘重大紀念日、重大曆史事(shì)件蘊含的愛國(guó)主義教育資源，組織開(kāi)展系列慶祝或紀念活動和群衆性主題教育。抓住國(guó)慶節這(zhè)一重要時間節點，廣泛開(kāi)展“我和我的祖國(guó)”系列主題活動，通過(guò)主題宣講、大合唱、共和國(guó)故事(shì)彙、快閃、燈光秀、遊園活動等形式，引導人們歌唱祖國(guó)、緻敬祖國(guó)、祝福祖國(guó)，使國(guó)慶黃金周成(chéng)爲愛國(guó)活動周。充分運用“七一”黨的生日、“八一”建軍節等時間節點，廣泛深入組織各種(zhǒng)紀念活動，唱響共産黨好(hǎo)、人民軍隊好(hǎo)的主旋律。在中國(guó)人民抗日戰争勝利紀念日、烈士紀念日、南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日期間，精心組織公祭、瞻仰紀念碑、祭掃烈士墓等，引導人們牢記曆史、不忘過(guò)去，緬懷先烈、面(miàn)向(xiàng)未來，激發(fā)愛國(guó)熱情、凝聚奮進(jìn)力量。

24．發(fā)揮傳統和現代節日的涵育功能(néng)。大力實施中國(guó)傳統節日振興工程，深化“我們的節日”主題活動，利用春節、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等重要傳統節日，開(kāi)展豐富多彩、積極健康、富有價值内涵的民俗文化活動，引導人們感悟中華文化、增進(jìn)家國(guó)情懷。結合元旦、“三八”國(guó)際婦女節、“五一”國(guó)際勞動節、“五四”青年節、“六一”國(guó)際兒童節和中國(guó)農民豐收節等，開(kāi)展各具特色的慶祝活動，激發(fā)人們的愛國(guó)主義和集體主義精神。

25．依托自然人文景觀和重大工程開(kāi)展教育。寓愛國(guó)主義教育于遊覽觀光之中，通過(guò)宣傳展示、體驗感受等多種(zhǒng)方式，引導人們領略壯美河山，投身美麗中國(guó)建設。系統梳理傳統文化資源，加強考古發(fā)掘和整理研究，保護好(hǎo)文物古迹、傳統村落、民族村寨、傳統建築、農業遺迹、灌溉工程遺産、工業遺迹，推動遺産資源合理利用，健全非物質文化遺産保護制度，推進(jìn)國(guó)家文化公園建設。推動文化和旅遊融合發(fā)展，提升旅遊質量水平和文化内涵，深入挖掘旅遊資源中蘊含的愛國(guó)主義内容，防止過(guò)度商業行爲和破壞性開(kāi)發(fā)。推動紅色旅遊内涵式發(fā)展，完善全國(guó)紅色旅遊經(jīng)典景區體系，凸顯教育功能(néng)，加強對(duì)講解員、導遊等從業人員的管理培訓，加強對(duì)解說詞、旅遊項目等的規範，堅持正确的曆史觀和曆史标準。依托國(guó)家重大建設工程、科學(xué)工程等，建設一批展現新時代風采的主題教育基地。

五、營造新時代愛國(guó)主義教育的濃厚氛圍

26．用好(hǎo)報刊廣播影視等大衆傳媒。各級各類媒體要聚焦愛國(guó)主義主題，創新方法手段，适應分衆化、差異化傳播趨勢，使愛國(guó)主義宣傳報道(dào)接地氣、有生氣、聚人氣，有情感、有深度、有溫度。把愛國(guó)主義主題融入貫穿媒體融合發(fā)展，打通網上網下、版面(miàn)頁面(miàn)，推出系列專題專欄、新聞報道(dào)、言論評論以及融媒體産品，加強縣級融媒體中心建設，生動講好(hǎo)愛國(guó)故事(shì)、大力傳播主流價值觀。制作刊播愛國(guó)主義優秀公益廣告作品，在街頭戶外張貼懸挂展示标語口号、宣傳挂圖，生動形象做好(hǎo)宣傳。堅持正确輿論導向(xiàng)，對(duì)虛無曆史、消解主流價值的錯誤思想言論，及時進(jìn)行批駁和辨析引導。

27．發(fā)揮先進(jìn)典型的引領作用。大力宣傳爲中華民族和中國(guó)人民作出貢獻的英雄，宣傳革命、建設、改革時期湧現出的英雄烈士和模範人物，宣傳時代楷模、道(dào)德模範、最美人物和身邊好(hǎo)人，宣傳具有愛國(guó)情懷的地方先賢、知名人物，以榜樣的力量激勵人、鼓舞人。廣泛開(kāi)展向(xiàng)先進(jìn)典型學(xué)習活動，引導人們把敬仰和感動轉化爲幹事(shì)創業、精忠報國(guó)的實際行動。做好(hǎo)先進(jìn)模範人物的關心幫扶工作，落實相關待遇和禮遇，在全社會大力營造崇尚英雄、學(xué)習英雄、捍衛英雄、關愛英雄的濃厚氛圍。

28．創作生産優秀文藝作品。把愛國(guó)主義作爲常寫常新的主題，加大現實題材創作力度，爲時代畫像、爲時代立傳、爲時代明德，不斷推出讴歌黨、讴歌祖國(guó)、讴歌人民、讴歌勞動、讴歌英雄的精品力作。深入實施中國(guó)當代文學(xué)藝術創作工程、重大曆史題材創作工程等，加大對(duì)愛國(guó)主義題材文學(xué)創作、影視創作、詞曲創作等的支持力度，加強對(duì)經(jīng)典愛國(guó)歌曲、愛國(guó)影片的深入挖掘和創新傳播，唱響愛國(guó)主義正氣歌。文藝創作和評論評獎要具有鮮明愛國(guó)主義導向(xiàng)，倡導講品位、講格調、講責任，抵制低俗、庸俗、媚俗，堅決反對(duì)亵渎祖先、亵渎經(jīng)典、亵渎英雄，始終保持社會主義文藝的愛國(guó)底色。

29．唱響互聯網愛國(guó)主義主旋律。加強愛國(guó)主義網絡内容建設，廣泛開(kāi)展網上主題教育活動，制作推介體現愛國(guó)主義内容、适合網絡傳播的音頻、短視頻、網絡文章、紀錄片、微電影等，讓愛國(guó)主義充盈網絡空間。實施愛國(guó)主義數字建設工程，推動愛國(guó)主義教育基地、紅色旅遊與網絡傳播有機結合。創新傳播載體手段，積極運用微博微信、社交媒體、視頻網站、手機客戶端等傳播平台，運用虛拟現實、增強現實、混合現實等新技術新産品，生動活潑開(kāi)展網上愛國(guó)主義教育。充分發(fā)揮“學(xué)習強國(guó)”學(xué)習平台在愛國(guó)主義宣傳教育中的作用。加強網上輿論引導，依法依規進(jìn)行綜合治理，引導網民自覺抵制損害國(guó)家榮譽、否定中華優秀傳統文化的錯誤言行，彙聚網上正能(néng)量。

30．涵養積極進(jìn)取開(kāi)放包容理性平和的國(guó)民心态。加強宣傳教育，引導人們正确把握中國(guó)與世界的發(fā)展大勢，正确認識中國(guó)與世界的關系，既不妄自尊大也不妄自菲薄，做到自尊自信、理性平和。愛國(guó)主義是世界各國(guó)人民共有的情感，實現世界和平與發(fā)展是各國(guó)人民共同的願望。一方面(miàn)要弘揚愛國(guó)主義精神，另一方面(miàn)要培養海納百川、開(kāi)放包容的胸襟，大力宣傳堅持和平發(fā)展合作共赢、構建人類命運共同體、共建“一帶一路”等重要理念和倡議，激勵廣大人民同各國(guó)人民一道(dào)共同創造美好(hǎo)未來。對(duì)每一個中國(guó)人來說，愛國(guó)是本分，也是職責，是心之所系、情之所歸。倡導知行合一，推動愛國(guó)之情轉化爲實際行動，使人們理性表達愛國(guó)情感，反對(duì)極端行爲。

31．強化制度和法治保障。把愛國(guó)主義精神融入相關法律法規和政策制度，體現到市民公約、村規民約、學(xué)生守則、行業規範、團體章程等的制定完善中，發(fā)揮指引、約束和規範作用。在全社會深入學(xué)習宣傳憲法、英雄烈士保護法、文物保護法等，廣泛開(kāi)展法治文化活動，使普法過(guò)程成(chéng)爲愛國(guó)主義教育過(guò)程。嚴格執法司法、推進(jìn)依法治理，綜合運用行政、法律等手段，對(duì)不尊重國(guó)歌國(guó)旗國(guó)徽等國(guó)家象征與标志，對(duì)侵害英雄烈士姓名、肖像、名譽、榮譽等行爲，對(duì)破壞污損愛國(guó)主義教育場所設施，對(duì)宣揚、美化侵略戰争和侵略行爲等，依法依規進(jìn)行嚴肅處理。依法嚴懲暴力恐怖、民族分裂等危害國(guó)家安全和社會穩定的犯罪行爲。

六、加強對(duì)新時代愛國(guó)主義教育的組織領導

32．各級黨委和政府要承擔起(qǐ)主體責任。各級黨委和政府要負起(qǐ)政治責任和領導責任，把愛國(guó)主義教育擺上重要日程，納入意識形态工作責任制，加強陣地建設和管理，抓好(hǎo)各項任務落實。進(jìn)一步健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門統籌協調、有關部門各負其責的工作格局，建立愛國(guó)主義教育聯席會議制度，加強工作指導和溝通協調，及時研究解決工作中的重要事(shì)項和存在問題。廣大黨員幹部要以身作則，牢記初心使命，勇于擔當作爲，發(fā)揮模範帶頭作用，做愛國(guó)主義的堅定弘揚者和實踐者，同違背愛國(guó)主義的言行作堅決鬥争。

33．調動廣大人民群衆的積極性主動性。愛國(guó)主義教育是全民教育，必須突出教育的群衆性。各級工會、共青團、婦聯和文聯、作協、科協、僑聯、殘聯以及關工委等人民團體和群衆組織，要發(fā)揮各自優勢，面(miàn)向(xiàng)所聯系的領域和群體廣泛開(kāi)展愛國(guó)主義教育。組織動員老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範等到廣大群衆特别是青少年中講述親身經(jīng)曆，弘揚愛國(guó)傳統。堅持熱在基層、熱在群衆，結合人們生産生活，把愛國(guó)主義教育融入到新時代文明實踐中心建設、學(xué)雷鋒志願服務、精神文明創建之中，體現到百姓宣講、廣場舞、文藝演出、鄰居節等群衆性活動之中，引導人們自我宣傳、自我教育、自我提高。

34．求真務實注重實效。愛國(guó)主義教育是思想的洗禮、精神的熏陶。要堅持目标導向(xiàng)、問題導向(xiàng)、效果導向(xiàng)，堅持虛功實做、久久爲功，在深化、轉化上下功夫，在具象化、細微處下功夫，更好(hǎo)地體現時代性、把握規律性、富于創造性。堅持從實際出發(fā)，務實節儉開(kāi)展教育、組織活動，杜絕鋪張浪費，不給基層和群衆增加負擔，堅決反對(duì)形式主義、官僚主義。

各地區各部門要根據本綱要制定貫徹落實的具體措施，确保愛國(guó)主義教育各項任務要求落到實處。

中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊按照本綱要總的要求，結合部隊實際制定具體規劃、作出安排部署。

海南省文明行爲促進(jìn)條例

（2020年9月30日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過(guò)）

第一章總則

第一條爲了引導和促進(jìn)文明行爲，培育和踐行社會主義核心價值觀，提升公民素質和社會文明程度，推進(jìn)海南自由貿易港建設，根據有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱文明行爲，是指遵守憲法和法律、法規規定，體現社會主義核心價值觀，符合社會主義道(dào)德要求，維護公序良俗，引領社會風尚，推動社會文明進(jìn)步的行爲。

第三條文明行爲促進(jìn)工作應當堅持個人自律、社會共治、獎懲結合、統籌推進(jìn)的原則，構建政府組織、社會協同、公衆參與、法治保障的體制機制。

第四條縣級以上人民政府應當將(jiāng)文明行爲促進(jìn)工作作爲精神文明建設重要内容納入國(guó)民經(jīng)濟和社會發(fā)展規劃，將(jiāng)文明行爲促進(jìn)工作經(jīng)費納入年度财政預算，推動文明行爲促進(jìn)工作與經(jīng)濟社會協調發(fā)展。

縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責做好(hǎo)文明行爲促進(jìn)工作。

第五條縣級以上精神文明建設指導委員會統籌推進(jìn)本行政區域内的文明行爲促進(jìn)工作。

縣級以上精神文明建設指導委員會的辦事(shì)機構具體負責本行政區域内文明行爲促進(jìn)工作的規劃指導、任務協調、考核測評和督導檢查。

第六條鄉鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處應當按照上級人民政府及有關部門的要求，負責本轄區文明行爲促進(jìn)工作。

村民委員會、居民委員會應當加強文明行爲的宣傳引導，協助做好(hǎo)本轄區文明行爲促進(jìn)工作。

第七條文明行爲促進(jìn)工作是全社會的共同責任。國(guó)家機關、企業事(shì)業單位、工會、共青團、婦聯等人民團體、其他社會組織和公民，應當積極參與文明行爲促進(jìn)工作。

國(guó)家工作人員、人大代表、政協委員、教育工作者、先進(jìn)模範人物、社會公衆人物應當在文明行爲促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。

第二章文明行爲規範

第八條公民應當熱愛祖國(guó)，踐行社會主義核心價值觀，遵守社會公德，恪守職業道(dào)德，弘揚家庭美德，提升個人品德，遵守憲法、法律、法規、公序良俗及其他文明行爲規範。

第九條　公民應當增強海南自由貿易港意識，維護海南自由貿易港文明形象，注重國(guó)際交往文明禮儀。

第十條　公民應當提高生态環保意識，自覺愛護生态環境，遵守下列規定：

（一）不露天焚燒稭稈、垃圾；

（二）不違反規定燃放煙花爆竹；

（三）保護海洋、江河等水域環境，不向(xiàng)海洋、江河及其沿岸傾倒廢棄物；

（四）保護海洋生物資源，參加海洋水上項目時，不踩踏珊瑚礁、紅樹林。

第十一條公民應當自覺維護公共秩序，遵守下列規定：

（一）在公共場所着裝整潔得體，言行舉止文明，不在公共場所大聲喧嘩；

（二）等候公共服務、使用公共設施、參加公共活動、乘坐公共交通工具時，依次排隊；

（三）在公共場所、公共交通工具内控制手機及其他電子設備音量；

（四）觀看體育比賽、文藝演出、電影、展覽等，服從現場管理，遵守場館秩序，愛護場館設施；

（五）在英雄烈士紀念設施、愛國(guó)主義教育基地等場所瞻仰、祭掃、參觀時，遵守祭掃制度和禮儀規範；

（六）在公共場所進(jìn)行娛樂、集會、經(jīng)營等活動時，遵守環境噪聲管理有關規定。

第十二條公民應當維護公共環境衛生，遵守下列規定：

（一）愛護公共衛生，不随地吐痰、吐槟榔渣汁、吐甘蔗渣、吐口香糖、便溺，不亂扔廢棄物；

（二）控制吸煙行爲，不在室内公共場所、公共交通工具内以及學(xué)校、幼兒園、醫療衛生機構等特殊場所吸煙（含電子煙），室外公共場所設置的吸煙區不得位于行人必經(jīng)的通道(dào)上；

（三）維護公共場所和公共設施整潔，不随意塗寫、刻畫、粘貼、噴塗，不污損公共場所标示物；

（四）保持公廁衛生，愛護公廁設施，使用公廁後(hòu)即時沖水，不占用母嬰室、無障礙衛生間；

（五）維護公共安全，不從建築物、構築物和其他設施内向(xiàng)外抛灑物品；

（六）臨路臨街的單位、門店、住戶履行“門前三包”責任，做好(hǎo)門前環境衛生、容貌和秩序維護工作。

第十三條公民應當維護道(dào)路交通秩序與安全，遵守下列規定：

（一）乘坐公共交通工具時，主動爲老、幼、病、殘、孕乘客讓座；

（二）駕駛機動車時，主動避讓執行緊急任務的消防車、救護車、工程救險車、警車等應急車輛，通過(guò)斑馬線時禮讓行人；

（三）在通過(guò)沒(méi)有交通信号、交通标志、交通标線的交叉路口時，車輛減速慢行；

（四）駕駛和乘坐汽車時，不將(jiāng)身體任何部位和攜帶的物品伸出車窗外，不向(xiàng)車窗外抛灑物品；

（五）駕駛非機動車時，不以手持方式使用移動電話、不觀看視頻；

（六）駕駛和乘坐電動自行車時佩戴安全頭盔；

（七）行人應在人行道(dào)内行走，通過(guò)交叉路口或者人行橫道(dào)時不使用移動電話、不觀看視頻，不在道(dào)路上使用動力裝置驅動的平衡車、滑闆車等器械；

（八）在劃定區域内文明有序停放車輛，不占用消防通道(dào)、應急車道(dào)、盲道(dào)、無障礙停車位和公交站點停車。

第十四條公民應當文明健康生活，遵守下列規定：

（一）文明用餐，反對(duì)浪費，在公共場所使用公筷公勺；

（二）不食用陸生野生動物，不買賣野生動物及其制品；

（三）保持良好(hǎo)衛生習慣，咳嗽、噴嚏時遮掩口鼻，患有流行性感冒等呼吸道(dào)疾病時自覺佩戴口罩；

（四）低碳生活，節約水、電、氣等資源，不使用禁止的一次性不可降解塑料制品，分類投放生活垃圾；

（五）文明使用網絡，維護網絡安全和秩序；

（六）移風易俗，文明節儉操辦婚喪喜慶事(shì)宜；

（七）文明殡葬、祭掃，摒棄陳規陋習，抵制封建迷信。

第十五條公民應當維護社區文明，遵守下列規定：

（一）合理使用公共區域，不占用公用設施，不占用公共綠地種(zhǒng)植私人作物，不亂搭亂建；

（二）在室内進(jìn)行裝修裝飾作業、居家娛樂、體育鍛煉等活動時，遵守作業、作息時間和環境噪聲管理有關規定；

（三）按照電動車停放、充電管理規定，不在建築物的公共通道(dào)、樓梯間、安全出口等區域停放電動車或者爲電動車充電；

（四）按照汽車停放管理規定，不將(jiāng)汽車停放于小區公共通道(dào)；

（五）文明飼養寵物，及時清理寵物在公共場所的排洩物；禁止攜帶寵物進(jìn)入室内公共場所和人口密集區域，導盲犬除外。攜犬出戶時由成(chéng)年人用束犬鏈（繩）牽領。

第十六條公民應當文明旅遊，遵守下列規定：

（一）尊重當地曆史文化風貌、風俗習慣、文化傳統和宗教信仰；

（二）愛護風景名勝等旅遊資源和公共設施，愛護文物古迹；

（三）服從旅遊經(jīng)營者管理，遵守旅遊文明行爲公約。

第十七條公民應當文明就醫，遵守下列規定：

（一）尊重醫學(xué)規律和醫務人員，遵守診療服務制度，配合開(kāi)展診療活動；

（二）尊重他人隐私，保持就診距離，不影響醫務人員爲他人診療；

（三）通過(guò)合法途徑處理醫療糾紛，不在醫療場所聚衆鬧事(shì)。

第三章鼓勵與促進(jìn)

第十八條鼓勵和支持公民見義勇爲行爲。縣級以上人民政府應當對(duì)見義勇爲公民予以表彰、獎勵，并給予相關保障待遇。

公民因實施見義勇爲行爲被惡意訴訟的，公安機關應當協助查清事(shì)實，法律援助機構應當依法提供法律援助。

第十九條鼓勵和支持公民無償獻血、自願捐獻造血幹細胞、遺體、人體組織或者器官，依法保障捐獻者本人及其直系親屬的合法權益。

第二十條鼓勵和支持公民依法參加扶貧、濟困、助學(xué)、助醫、赈災等慈善公益活動。

公民參加慈善公益活動表現突出的，由縣級以上人民政府給予表彰、獎勵，其本人或者家庭生活遇到困難的，慈善組織在開(kāi)展慈善活動時，應當優先給予幫助。

第二十一條支持紅十字會、急救中心及專業人員依法開(kāi)展公衆急救知識、急救技能(néng)普及培訓。

鼓勵具備急救技能(néng)的公民對(duì)需要急救的人員實施緊急現場救護。緊急現場救護行爲受法律保護。

第二十二條鼓勵和支持公民參加志願服務活動，依法設立志願服務組織。志願者參加志願服務活動的，所在單位應當給予支持。學(xué)校應當將(jiāng)學(xué)生志願服務活動納入學(xué)生綜合實踐活動範疇，逐步完善學(xué)生志願服務檔案管理。

第二十三條縣級以上人民政府應當組織開(kāi)展文明城市、衛生城市等創建活動，加強城市規劃建設管理，完善城市文明建設基礎設施，保護城市曆史文化和特色風貌，提供便捷高效的公共服務，促進(jìn)城市文明和諧宜居。

第二十四條各級人民政府及有關部門應當加強農村環境整治和保護，完善村鎮水、電、路、通信和垃圾、污水處理等設施，改善村鎮人居環境；完善村鎮公共文化服務體系，保護村鎮自然、曆史、人文風貌，豐富精神文化生活，推進(jìn)文明村鎮建設。

第二十五條國(guó)家機關、企業事(shì)業單位、人民團體、社會組織應當將(jiāng)文明行爲規範納入本單位職業規範要求、崗位培訓和績效考核内容，積極開(kāi)展文明單位創建活動，樹立行業新風，爲社會提供優質産品和服務。

第二十六條弘揚尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰裡(lǐ)團結的家庭美德，倡導現代家庭文明觀念，開(kāi)展文明家庭創建活動，推動形成(chéng)愛國(guó)愛家、相親相愛、禮讓互助、向(xiàng)上向(xiàng)善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。

第二十七條教育主管部門和學(xué)校應當開(kāi)展文明校園創建活動，以立德樹人爲根本，培養學(xué)生文明行爲意識，把思想品德作爲學(xué)生核心素養、納入學(xué)業質量标準，構建德智體美勞全面(miàn)培養的教育體系。

第二十八條縣級以上人民政府應當建立文明行爲記錄制度，對(duì)見義勇爲、無償獻血、慈善公益、緊急救助、志願服務等文明行爲信息予以記錄。記錄的标準和程序由省精神文明建設指導委員會辦事(shì)機構會同有關部門制定。

縣級以上人民政府及其有關部門應當建立文明行爲表彰獎勵制度，對(duì)文明行爲及文明行爲促進(jìn)工作進(jìn)行表彰、獎勵，對(duì)文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建單位給予适當的物質獎勵。

國(guó)家機關、企業事(shì)業單位、人民團體、社會組織在招聘錄用、職位晉升、待遇激勵等工作中應當將(jiāng)文明行爲記錄作爲重要參考。

第二十九條報刊、廣播、電視、網絡平台和手機客戶端等大衆傳播媒體，應當積極宣傳文明行爲和文明行爲促進(jìn)工作，倡導文明理念，弘揚良好(hǎo)社會風尚，監督不文明行爲，營造全社會鼓勵和促進(jìn)文明行爲的氛圍。

第四章實施與保障

第三十條縣級以上人民政府應當建立健全文明行爲促進(jìn)工作目标責任制，并向(xiàng)社會公布。

縣級以上人民政府及有關部門在制定涉及社會文明的公共政策、重大改革措施以及與公民利益密切相關的政策時，應當符合社會文明進(jìn)步的要求，征求同級精神文明建設指導委員會的意見。

第三十一條發(fā)展改革、人民銀行等單位和部門應當加強社會信用體系建設，建立統一的信用信息系統，提高全社會文明誠信意識和信用水平。

省精神文明建設指導委員會應當制定不文明行爲信息采集和分類管理标準，并按照有關規定實施信用聯合懲戒。

第三十二條網信部門、公安機關應當加強網絡空間治理，淨化網絡環境，加強網絡内容建設，豐富網上道(dào)德實踐，發(fā)展積極向(xiàng)上的網絡文化。

網絡運營者應當對(duì)網絡從業人員進(jìn)行教育培訓，加強對(duì)用戶制作、複制、發(fā)布、傳播信息的審查，對(duì)未成(chéng)年人參與網絡遊戲的時長(cháng)、内容及遊戲消費等進(jìn)行限制。

第三十三條有關部門和公共場所管理單位應當不斷完善下列設施并加強維護和管理：

（一）宣傳城市主題景觀和公益廣告設施；

（二）文明行爲提示标識；

（三）盲道(dào)、坡道(dào)、電梯、過(guò)街提示裝置等無障礙設施；

（四）公共廁所、垃圾分類投放和存放清運設施及規範标識；

（五）其他相關設施。

第三十四條公安機關交通管理部門應當加強道(dào)路交通法律、法規和安全知識宣傳教育，引導文明出行，建設實時、自動、全覆蓋的道(dào)路監控系統，實現道(dào)路交通管理執法的常态化，依法制止交通不文明行爲，及時查處交通違法行爲。

第三十五條旅遊主管部門應當加強文明旅遊宣傳教育，引導公民和旅遊經(jīng)營者自覺遵守文明旅遊管理規定和行爲規範，制止不文明旅遊行爲，查處旅遊違法行爲。

旅遊經(jīng)營者應當完善旅遊設施設備，設置醒目服務設施、遊覽導向(xiàng)、注意事(shì)項等标志，規範從業人員經(jīng)營服務行爲，不從事(shì)虛假宣傳、強制消費、欺客宰客等活動，向(xiàng)旅遊者告知旅遊文明規範，積極引導文明旅遊。

第三十六條政務服務窗口單位、醫療機構、金融機構、公共服務企業等，應當發(fā)揮文明服務示範作用，合理布局服務網點和服務窗口，優化辦事(shì)流程，推廣網上預約、網上辦理，提供便捷高效、文明禮貌的服務。

第三十七條共享交通工具運營單位應當科學(xué)合理投放運營車輛，加強車輛的日常養護和停放管理，保持車輛幹淨整潔，及時對(duì)故障、報廢車輛進(jìn)行清理更換；運用現代信息技術手段，監督承租人依法使用、停放車輛，維護交通出行秩序。

第三十八條公共場所經(jīng)營管理單位應當依法制定并公示文明行爲守則、公約，設置文明行爲引導标識，引導、規範文明行爲。

在公共場所或公共交通工具内實施不文明行爲的，經(jīng)營管理單位及其工作人員應當予以勸阻；不聽勸阻的，可以拒絕提供服務或將(jiāng)其勸離。

從事(shì)物業、保安等服務的企業及其工作人員對(duì)服務區域内的不文明行爲，應當予以勸阻；屬于違法行爲的，應當及時予以制止,并報告有關行政執法部門。

第三十九條大型活動的主辦、承辦單位應當制定文明保障方案，加強對(duì)參加人員的文明宣傳和教育。因發(fā)生不文明行爲造成(chéng)較大不良影響的，縣級以上精神文明建設指導委員會的辦事(shì)機構可以約談大型活動的主辦、承辦單位，責令限期整改；逾期不整改或者整改不達标的，責令公開(kāi)道(dào)歉。

第四十條行政執法部門應當健全文明執法行爲規範，加強對(duì)執法人員的管理和培訓，提高執法人員文明執法能(néng)力和水平。

行政執法人員在執法時，應當出示執法身份證件，使用規範用語，公正文明執法。

第四十一條行政執法部門對(duì)違反本條例規定，情節嚴重、社會影響惡劣、拒不執行處罰決定的不文明行爲，應當及時報送信用信息系統，向(xiàng)違法行爲人所在單位、居住社區通報，并可以适當方式予以公開(kāi)曝光，但涉及國(guó)家秘密、商業秘密、個人隐私的信息及未成(chéng)年人的個人信息除外。

第四十二條文明行爲促進(jìn)工作有關單位可以聘請文明行爲公共勸導員、監督員，協助做好(hǎo)文明行爲宣傳、引導和不文明行爲制止、糾正等工作。

文明行爲公共勸導員、監督員和公民現場拍攝的不文明行爲照片、影像資料，以及公共場所監控系統拍攝的不文明行爲影像資料符合證據要求的，可以作爲行政執法部門處罰不文明行爲的證據。

第四十三條任何單位和個人有權對(duì)文明行爲促進(jìn)工作提出意見和建議；對(duì)發(fā)現違法的不文明行爲，有權向(xiàng)有關部門投訴、舉報，有關部門應當依法及時調查處理。

第五章法律責任

第四十四條國(guó)家機關及其工作人員在文明行爲促進(jìn)工作中有下列行爲之一的，由其上級主管部門、監察機關或者所在單位責令改正，通報批評；情節嚴重的，依法追究相關責任人員的責任：

（一）在文明城市、文明村鎮、文明單位、文明校園等創建活動中不履行或者不正确履行職責的；

（二）未依法實施監督管理的；

（三）未依法及時受理投訴或者未及時對(duì)投訴事(shì)項進(jìn)行處理的；

（四）對(duì)相關設施疏于管理和維護，緻使設施損壞或者喪失功能(néng)的；

（五）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行爲的。

第四十五條違反本條例第十一條規定，有下列行爲之一的，由公安機關等相關行政執法部門予以處罰：在公共場所赤膊的，責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款；在公共海灘、公共浴場裸曬、裸泳的，責令改正；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款；等候公共服務、使用公共設施、參加公共活動、乘坐公共交通工具時插隊、搶占座位的，責令改正，可處五十元以上二百元以下罰款；在應當保持安靜的公共場所大聲喧嘩或者制造噪音的，責令改正，可處五十元以上二百元以下罰款。

第四十六條違反本條例第十一條、第十五條規定，有下列違反環境噪聲管理行爲的，由公安機關等相關行政執法部門責令改正；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款：

（一）在公共場所進(jìn)行娛樂、集會、經(jīng)營等活動，使用音響器材音量過(guò)大幹擾他人工作和生活的；

（二）在室内進(jìn)行裝修裝飾作業、居家娛樂、體育鍛煉等活動，不遵守作業、作息時間，發(fā)出嚴重幹擾周圍居民生活的環境噪聲的。

第四十七條違反本條例第十二條規定，有下列影響公共環境衛生行爲的，由綜合行政執法部門予以處罰：

（一）随地吐痰、吐槟榔渣汁、吐甘蔗渣、吐口香糖、便溺、亂扔廢棄物的，責令清除，處五十元罰款；

（二）在室内公共場所、公共交通工具内以及學(xué)校、幼兒園、醫療衛生機構等特殊場所内吸煙（含電子煙）的，責令改正，并處五十元罰款；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款；

（三）在公共場所和公共設施塗寫、刻畫、粘貼、噴塗，污損公共場所标示物的，責令清除，處二百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，處一千元以上二千元以下罰款；

（四）從建築物、構築物及其他設施内向(xiàng)外抛灑物品的，責令清除，處五百元罰款；造成(chéng)他人損害的，依法承擔法律責任；

（五）臨路臨街的單位、門店、住戶不履行“門前三包”責任的，處五百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，處一千元以上三千元以下罰款。

第四十八條違反本條例第十三條規定，影響道(dào)路交通安全行爲的，由公安機關交通管理部門依照道(dào)路交通安全法律、法規予以處罰。

第四十九條違反本條例第十四條規定，在城區道(dào)路抛灑、焚燒喪葬祭奠物的，由相關行政執法部門責令改正；拒不改正的，處一千元以上二千元以下罰款。

第五十條違反本條例第十五條規定，有下列行爲之一的，由綜合行政執法部門責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款：

（一）占用公共區域和設施、亂搭亂建，影響他人生活、危害他人安全的；

（二）在建築物的公共通道(dào)、樓梯間、安全出口等區域停放電動車或者爲電動車充電的。

有前款第一項規定情形，屬于違法建築的，依照有關法律、法規規定處罰。

第五十一條違反本條例第十五條規定，有下列行爲之一的，由相關行政執法部門責令改正；拒不改正的，處五十元以上三百元以下罰款：

（一）不及時清理寵物在公共場所排洩物的；

（二）攜帶寵物（導盲犬除外）進(jìn)入室内公共場所和人口密集區域的；

（三）攜犬出戶時，未由成(chéng)年人用束犬鏈（繩）牽領的。

第五十二條相關執法部門對(duì)不文明行爲作出行政處罰時，可以根據違法行爲和社會服務崗位設置的實際情況，安排違法行爲人參加一定時長(cháng)的社會服務。

違法行爲人按規定完成(chéng)社會服務的，可以折抵處罰。社會服務折抵處罰的具體标準由市、縣、自治縣人民政府制定。

第五十三條對(duì)于違反本條例規定的不文明行爲，《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等相關法律、法規已經(jīng)有行政處罰規定的，由有關執法機關依法處罰。

多次實施不文明行爲的，依法從重處罰。

第六章附則

第五十四條省精神文明建設指導委員會可以根據本條例組織制定實施辦法。

第五十五條本條例自2021年1月1日起(qǐ)施行。

關于深入開(kāi)展社會文明大行動

創建海南文明島的實施方案

（2018年1月28日，海南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)）

開(kāi)展社會文明大行動是我省精神文明建設領域貫徹落實黨的十九大精神學(xué)與做、知與行的有機統一,是推進(jìn)新時代社會主義精神文明建設的有效載體,是群策群力、共建共享、改造城鄉面(miàn)貌、轉變社會風氣、提升國(guó)民素質、加快建設美好(hǎo)新海南的有效實踐。省委、省政府決定,用5年左右時間,在全省深入開(kāi)展社會文明大行動,創建海南文明島。具體方案如下:

一、指導思想

高舉中國(guó)特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導,深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神,全面(miàn)落實習近平總書記視察海南時的重要講話精神,貫徹落實省第七次黨代會和省委七屆二次、三次全會精神,以培育和踐行社會主義核心價值觀爲根本,堅持以人民爲中心的發(fā)展思想,以社會文明大行動爲抓手,唱響主旋律、凝聚正能(néng)量、樹立新風尚,着力提高全省公民文明素質和社會文明程度,推動海南文明島建設,爲加快建設經(jīng)濟繁榮、社會文明、生态宜居、人民幸福的美好(hǎo)新海南,實現“兩(liǎng)個一百年 ”奮鬥目标和譜寫中華民族偉大複興中國(guó)夢的海南篇章,提供強大的思想保障、精神力量和文化支撐。

二、基本原則

——堅持正确的政治方向(xiàng),注重黨政推動與社會聯動相結合。始終以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導,把培育和踐行社會主義核心價值觀作爲社會文明大行動的靈魂工程和根本任務。加大統籌力度,動員人人參與,實現共建共享。

——堅持以人民爲中心,注重宣傳教育與依法管理相結合。把爲民利民惠民體現到工作各個方面(miàn),在宣傳教育引導群衆積極參與的過(guò)程中,實現依法管理。

——堅持問題導向(xiàng),注重集中整治與常抓不懈相結合。聚焦群衆普遍關切、社會反響強烈的重點難點問題,既打好(hǎo)攻堅戰,又在日常平常經(jīng)常上下功夫,立行立改,務求實效。

——堅持改革創新,注重重在建設與立破并舉相結合。創新内容形式、方法手段、渠道(dào)載體,拓寬領域,補齊短闆,促進(jìn)協調發(fā)展,使社會文明大行動充滿生機活力。

三、重點内容

黨的十九大對(duì)推動社會主義物質文明和精神文明協調發(fā)展作出了新的重大部署。爲推動全省精神文明建設邁上新台階,2018年至2022年,在全省深入開(kāi)展以 “一項引領工程、五大文明創建活動、九個專項行動”爲重點内容的社會文明大行動,推動海南文明島建設取得突破性成(chéng)效。

(一)抓好(hǎo)社會主義核心價值觀引領工程

牢牢堅持根本遵循。推進(jìn)社會主義核心價值觀建設,必須堅定自覺地以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導,把習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想作爲主心骨、定盤星、度量衡,貫徹到培育和踐行社會主義核心價值觀全過(guò)程、各方面(miàn),切實增強幹部群衆的政治認同、思想認同、情感認同。要以培養擔當民族複興大任的時代新人爲着眼點,把“培育什麼(me)樣的價值觀”同“培養什麼(me)樣的人”更加緊密地結合起(qǐ)來,鑄牢精神之柱,造就具有正确世界觀、人生觀、價值觀的社會主義建設者,形成(chéng)有自信、尊道(dào)德、講奉獻、重實幹、求進(jìn)取的新風貌,引領廣大幹部群衆堅定信心、提升素質、知行合一,自覺投身美好(hǎo)新海南建設實踐。

強化教育引導和示範引領。深入開(kāi)展中國(guó)特色社會主義和中國(guó)夢宣傳教育,引導人們堅定理想信念。強化對(duì)國(guó)民教育引領,推動社會主義核心價值觀融入思想道(dào)德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節,貫穿啓蒙教育、基礎教育、職業教育、高等教育各領域。強化對(duì)精神文化産品創作生産傳播的引領,唱響時代正氣歌。注重發(fā)揮黨員幹部的示範作用,讓群衆感受到黨員幹部的榜樣力量、理想信念力量,帶動全社會向(xiàng)善向(xiàng)上。

強化文化滋養與實踐養成(chéng)。中華優秀傳統文化是中華民族的精神命脈,是涵養社會主義核心價值觀的重要源泉。深化中華優秀傳統文化宣傳教育,深化孝老愛親、勤勞節儉、誠實守信教育,引導人們不斷提升道(dào)德水準。強化實踐養成(chéng),利用愛國(guó)主義教育基地、重大紀念活動等,增強人們的愛國(guó)情懷和國(guó)家意識。在社會各個領域大力開(kāi)展“核心價值觀、你我齊踐行”等各種(zhǒng)主題活動,大力開(kāi)展核心價值觀公益廣告宣傳,推動核心價值觀融入日常生活。

強化法律和政策保障。堅持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結合,把社會主義核心價值觀貫徹到依法治國(guó)、依法執政、依法行政實踐中,落實到立法、執法、司法、普法和依法治理各個方面(miàn),爲法律政策的制定完善提供精神指導。按照社會主義核心價值觀要求,做好(hǎo)市民公約、鄉規民約、學(xué)生守則、行業規範、團體章程和各行各業規章規範等修訂工作,增強準則意識和律已意識,形成(chéng)有利于培育和踐行社會主義核心價值觀的法治環境和制度支撐。

通過(guò)實施社會主義核心價值觀引領工程,推動社會主義核心價值觀貫徹融入、實踐養成(chéng),使核心價值觀更加深入人心,廣大幹部群衆共同理想更加堅定,人們的道(dào)德情感、道(dào)德判斷力和道(dào)德責任感明顯增強。

(二)深化五大文明創建活動

1.文明城市創建活動

抓好(hǎo)創建龍頭。文明城市創建是精神文明創建的龍頭工程,在國(guó)際旅遊島建設全局中具有舉足輕重的地位。發(fā)揮海口市、瓊海市全國(guó)文明城市示範引領作用,深入開(kāi)展社會文明大行動,創建海南文明島,以城市文明程度的提升帶動整個社會文明程度的提高。

建設崇德向(xiàng)善城市。運用多種(zhǒng)方式開(kāi)展教育,把社會主義核心價值觀要求體現到創建行動各個環節,增強市民文明意識,塑造城市之魂,培育城市之德。廣泛開(kāi)展文明禮儀、文明交通、文明旅遊、文明環境、誠實守信、志願服務等社會文明風尚行動,規範市民文明行爲。注重營造城市文明氛圍,發(fā)揮新聞輿論成(chéng)風化人、凝心聚力的作用,加大創意制作和刊播展示力度,讓公益廣告成(chéng)爲城市的亮麗風景。抓好(hǎo)典型帶動,大力開(kāi)展選樹道(dào)德模範、身邊好(hǎo)人等活動,在全社會形成(chéng)崇德向(xiàng)善、見賢思齊、德行天下的濃厚氛圍。

建設文化厚重城市。把文化建設擺上文明城市創建的重要位置。注重用建築風格提升城市品位,解決“千城一面(miàn)”問題;注重用人文精神增添城市魅力,精心保護曆史街區和曆史建築,傳承和展示本地民族特色、地域風情和文化傳統,豐富城市文化内涵;注重改善文化民生,抓好(hǎo)圖書館、博物館、社區綜合文化服務中心、文化休閑廣場等現代公共文化服務設施體系建設。廣泛開(kāi)展各具特色、積極向(xiàng)上的文體活動,不斷滿足人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需求。

建設和諧宜居城市。以規劃爲引領,加強對(duì)城市空間立體性、平面(miàn)協調性、風貌整體性、文脈延續性等方面(miàn)的規劃管控,做到一張藍圖幹到底。充分運用互聯網、大數據等現代信息技術創新社會治理,建設智慧城市、創新城市,提高城市科學(xué)化、精細化、智能(néng)化管理水平。加快補齊短闆,着力推動解決看病上學(xué)、交通秩序、老舊小區、農貿市場、食品安全、窗口服務、社會治安等民生問題,增進(jìn)群衆福祉。突出綜合治理,把整治髒亂差、建設“潔齊美”作爲創建文明城市的重要任務,讓城市更整潔、更幹淨、更宜居。

通過(guò)文明城市創建活動,城市面(miàn)貌發(fā)生明顯變化,市民文明素質明顯提高,社會文明程度明顯提升。全省有6個以上市縣進(jìn)入全國(guó)文明城市行列,省級文明城市實現全覆蓋。

2.文明村鎮創建活動

着力清新鄉風民風。把移風易俗、培育文明鄉風作爲文明村鎮創建的重要内容,通過(guò)村民議事(shì)會、道(dào)德評議會等群衆組織,廣泛開(kāi)展鄉風評議活動,引導農民自我管理、自我提高。推動村規民約、社區公約制定、修訂和實施,劃定紅白喜事(shì)消費指導标準、辦事(shì)規模等,讓農民群衆内心有尺度、行爲有标準。倡導婚事(shì)新辦、喪事(shì)簡辦,反對(duì)大操大辦、奢侈浪費,嚴禁封建迷信,形成(chéng)節儉、文明、健康的鄉風民風。廣泛開(kāi)展“頌鄉賢、學(xué)鄉賢”活動,選樹一批農村優秀基層幹部、鄉村教師、退伍軍人、文化能(néng)人、返鄉創業人士等爲主體的新鄉賢代表,發(fā)揮示範引領作用,傳播文明理念,涵育文明鄉風。

着力改善人居環境。貫徹實施鄉村振興戰略,結合美麗海南“百鎮千村”建設,抓好(hǎo)村鎮規劃設計。加強環境綜合治理,持續開(kāi)展農村清潔家園、清潔田園、清潔水源專項整治,推廣完善“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”的垃圾處理模式,推進(jìn)城鄉環衛工作一體化。加強村鎮“五網”基礎設施建設,推進(jìn)改水、改路、改圈、改廁工作,加大沼氣、太陽能(néng)、風能(néng)等新能(néng)源、新技術的推廣利用,爲農民群衆創建幹淨整潔、安居樂業的美好(hǎo)家園。

着力豐富文化生活。完善農村公共文化服務體系,建好(hǎo)用好(hǎo)管好(hǎo)文化活動陣地。加大農村文化産品服務供給,充分運用文化科技衛生“三下鄉”、文化進(jìn)萬家、送歡樂下基層、文化志願服務、“結對(duì)子種(zhǒng)文化”等活動平台,把更多優秀的電影、瓊劇、黎苗歌舞、圖書、科普知識等送到農民中間。保護傳承鄉土文化,加大對(duì)黎族苗族傳統村落、民居和各類非物質文化遺産的保護傳承,打造一批名村名鎮。利用春節、元宵節、清明節、端午節、中秋節和民族傳統節日等時間節點,組織開(kāi)展民俗文化活動,豐富農民精神文化生活。

着力推動農民緻富。把文明村鎮創建與農業供給側結構性改革結合起(qǐ)來,推動農村産業化、現代化水平提升。發(fā)展熱帶高效農業、無公害農業和品牌農業,打造 “一村一品、一村一特”的生态農業。結合全域旅遊發(fā)展,積極探索“共享農莊”模式,大力發(fā)展鄉村度假、鄉村休閑、鄉村樂居、鄉村種(zhǒng)養生活體驗,使文明村鎮創建成(chéng)爲農村新的經(jīng)濟增長(cháng)點。着力推動脫貧攻堅,運用産業挾貧、就業挾貧、科技扶貧、教育扶貧、醫療扶貧等多種(zhǒng)形式,打赢脫貧攻堅戰。

通過(guò)文明村鎮創建活動,到2022年全省文明生态村創建實現全覆蓋,80%以上的村鎮達到縣級及縣級以上文明村鎮标準。

3.文明單位創建活動

樹立争創一流意識。創建文明單位是推動物質文明和精神文明協調發(fā)展任務落實到基層的有效途徑。既要見物見環境,争創一流業績;也要見人見精神,争當文明創建排頭兵。以服務經(jīng)濟建設爲中心,以争創一流爲目标,加強領導、周密部署、精心組織,積極開(kāi)展文明單位創建活動,切實從思想上、組織上、措施上全面(miàn)落實。

塑造“三優”品質。抓好(hǎo)優質服務。各部門各單位特别是窗口行業和執法部門,要着力強化服務意識、改善服務環境、提升服務水平。推行首問負責制、公示制、限時辦結制、服務承諾制,公開(kāi)辦事(shì)程序,提高辦事(shì)效率。創造優美環境。抓好(hǎo)單位綠化、淨化、亮化、美化建設,開(kāi)展生态環境保護主題活動,營造幹部職工舒适便捷的工作生活環境。培育優秀文化。完善文體活動場所設施建設,開(kāi)展全民閱讀、全民健身活動,打造以社會主義核心價值觀爲靈魂的企業文化、團隊文化、單位文化,豐富幹部職工文化生活。

加強“四德”教育。持續深化社會公德、職業道(dào)德、家庭美德、個人品德建設,弘揚中華傳統美德,倡導時代新風,鼓勵幹部職工在社會上做一個好(hǎo)公民,在崗位上做一個好(hǎo)員工,在家庭裡(lǐ)做一個好(hǎo)成(chéng)員。加強思想道(dào)德建設,用身邊人身邊事(shì)教育熏陶幹部職工,提升道(dào)德境界,以先進(jìn)典型引導推動文明單位創建活動。

履行社會責任。文明單位要把參與和支持所在區域文明城市創建作爲義不容辭的責任,帶頭參加文明交通、志願服務、送溫暖獻愛心等活動,大力開(kāi)展結對(duì)幫扶活動,幫助貧困鄉村、貧困群衆增收緻富,助力脫貧攻堅。

通過(guò)文明單位創建活動,着力提高幹部職工素質,樹立單位良好(hǎo)形象,提升單位競争力,促進(jìn)國(guó)際旅遊島文明程度提高,力争5年時間實現文明單位創建活動全覆蓋。

4.文明家庭創建活動

抓好(hǎo)家庭建設。聚焦中國(guó)夢的時代主題,引導人們把個人理想、家庭幸福與國(guó)家富強、民族複興緊密聯系起(qǐ)來,把愛家和愛國(guó)統一起(qǐ)來。深入開(kāi)展文明家庭創建活動,抓住“培育、評選、表彰、宣傳、激勵、關愛”等關鍵環節,建立選樹 “文明家庭”“最美家庭”等工作機制,構建省、市(縣)、鎮、村 “四級聯動”和組織推薦、媒體尋訪、群衆發(fā)現 “三措并舉”的文明家庭創建格局。

注重家庭教育。引導廣大家庭言傳身教,教知識、育品德,

幫助孩子扣好(hǎo)人生的“第一粒扣子”、邁好(hǎo)人生的第一個台階。注重用中華優秀傳統“家”文化的思想精華和道(dào)德精髓,傳播中華民族傳統美德,傳遞尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰裡(lǐ)團結的觀念,推動人們在爲家庭謀幸福、爲他人送溫暖、爲社會作貢獻的過(guò)程中提高精神境界、培育文明風尚。

培育良好(hǎo)家風。各級領導幹部要帶頭抓好(hǎo)家風,做家風建設的表率。開(kāi)展搜集名人家訓談感想、寫家庭好(hǎo)故事(shì)議家風、制定家訓家規活動。大力倡導家庭立家訓、亮家訓,推動家訓“挂廳堂、進(jìn)禮堂、駐心堂”。廣泛開(kāi)展星級文明戶、最美婆媳、最美妯娌、最美鄰裡(lǐ)創評和書香家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭等特色家庭創建活動。同時注重與鄉風民風培育、校訓校風傳承、企業文化建設相連接,由小家到大家,推動形成(chéng)良好(hǎo)社會風氣。

通過(guò)文明家庭創建活動,全省有6000戶家庭成(chéng)爲縣級以上表彰的文明家庭,推動形成(chéng)“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰裡(lǐ)團結”的家庭文明新風。

5.文明校園創建活動

強化教書育人。堅持以核心價值觀引領知識教育,推進(jìn)習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想進(jìn)校園進(jìn)教材進(jìn)頭腦。加強教師職業理想和職業道(dào)德教育,增強教師教書育人的責任感和使命感,提升教師思想道(dào)德素質。加快市(縣)“兩(liǎng)校一園”建設,抓實好(hǎo)“校長(cháng)好(hǎo)教師”和鄉村教師等培養和引進(jìn)工程,選好(hǎo)配強學(xué)校領導班子和班主任隊伍,引導廣大教師學(xué)爲人師、行爲世範,用自己的學(xué)識、閱曆、經(jīng)驗點燃學(xué)生對(duì)真善美的向(xiàng)往,幫助學(xué)生健康成(chéng)長(cháng)。

強化管理育人。加強對(duì)學(xué)校教育思想、辦學(xué)理念、校訓校風等精神内涵的凝練和歸納,充分展示學(xué)校獨特、鮮明的文化積澱與文化追求。完善教師考核評價體系,將(jiāng)師德表現作爲教師考核、聘任(聘用)和評價的首要内容。定期組織師資培訓,制定教師專業成(chéng)長(cháng)規劃,不斷更新教師教育觀念、優化知識結構,形成(chéng)結構合理、梯次發(fā)展的教師隊伍。嚴格學(xué)風建設,堅持教育引導、制度規範、監督約束、查處警示并舉,形成(chéng)弘揚優良學(xué)風的長(cháng)效機制。

強化環境育人。組織設計不同主題的校園闆報、班級闆報、宣傳櫥窗等,充分利用教室走廊、牆壁、校園文化牆等載體,陶冶學(xué)生情操、美化學(xué)生心靈、啓迪學(xué)生智慧。做好(hǎo)教學(xué)設施規劃管理使用,合理布局校園教學(xué)、文藝、體育、科技等活動場所,使校園淨化綠化美化,自然景觀、人文景觀錯落有緻,使用功能(néng)、審美功能(néng)和教育功能(néng)和諧統一。運用校訓、校史、校歌、校徽、校标等校園文化符号,激勵學(xué)生愛學(xué)校、愛學(xué)習,共建校園文明。

強化實踐育人。發(fā)揮高校團委、學(xué)生會、學(xué)生社團等機構引導學(xué)生活動的主導作用,抓好(hǎo)學(xué)生社區陣地、社團陣地、網絡陣地、社會實踐陣地建設。開(kāi)展禮節禮儀教育,完善開(kāi)學(xué)典禮、畢業典禮禮儀規程,在重要場所和重要活動中升挂國(guó)旗、奏唱國(guó)歌,使禮節禮儀成(chéng)爲強化校園文明建設的重要方式。辦好(hǎo)未成(chéng)年人“道(dào)德講壇”活動,精心設計和組織開(kāi)展内容豐富、形式新穎、吸引力強的讀書征文、勞動技能(néng)、科技體驗、文娛體育等校園文化活動,把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化活動中,使學(xué)生在參與活動中思想感情得到熏陶、精神生活得到充實、道(dào)德境界得到升華。

通過(guò)文明校園創建活動,至2022年,實現高校、中小學(xué)文明校園創建活動100%覆蓋,使文明校園創建工作成(chéng)爲精神文明建設的響亮品牌。

(三)開(kāi)展九個專項行動

1.文明教育行動

開(kāi)展文明禮儀教育。以“文明海南·禮儀瓊州”爲主題,加強公民基本道(dào)德規範教育,提升公民道(dào)德修養,推動文明禮儀教育進(jìn)機關、進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)企業。通過(guò)知識宣講、培訓講座、情景模拟、文藝節目等方式,廣泛開(kāi)展生活禮儀、社交禮儀、公共禮儀、公務禮儀、外事(shì)禮儀等教育活動,普及文明禮儀知識,推動文明禮儀走向(xiàng)實踐。

開(kāi)展科學(xué)知識教育。按照《中國(guó)公民科學(xué)素質基準》,紮實推進(jìn)全民科學(xué)素質行動計劃,普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導科學(xué)方法。着力提高青少年的科學(xué)興趣、創新意識、學(xué)習實踐能(néng)力,提高領導幹部和公務員的科學(xué)意識和決策水平,提高城鎮勞動者和廣大農民的科學(xué)生産生活能(néng)力,以重點人群科學(xué)素質的提高帶動全民科學(xué)素質整體水平跨越提升,推動形成(chéng)崇尚科學(xué)的社會氛圍和健康文明生活方式。加強科技館、科技活動中心、青少年科技活動站等陣地和設施建設,推動優質科普資源開(kāi)發(fā)開(kāi)放。開(kāi)展科學(xué)世界觀和無神論教育,反對(duì)封建迷信和邪教,抵制愚昧落後(hòu)。

開(kāi)展法治宣傳教育。落實“七五”普法規劃,深入學(xué)習宣傳習近平總書記關于全面(miàn)依法治國(guó)的重要論述,突出學(xué)習宣傳憲法,重點推動與群衆生産生活密切相關的法律法規的學(xué)習宣傳。加強安全生産、食品藥品安全、道(dào)路交通、公共衛生、勞動和社會保障、社會救濟等方面(miàn)法律法規的宣傳教育,增強全社會的安全生産意識和保護勞動者合法權益的意識;普及知識産權法律法規,培養全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的觀念,促進(jìn)形成(chéng)自主創新的良好(hǎo)社會氛圍;大力開(kāi)展房屋拆遷、土地征用、征收和承包流轉等相關法律法規的宣傳教育,預防和減少社會矛盾;加大婦女權益保障、老年人權益保障、殘疾人權益保障、未成(chéng)年人保護等相關法律法規的宣傳力度,維護特殊群體的合法權益。

通過(guò)開(kāi)展文明教育行動,使公民思想覺悟、道(dào)德水準、科學(xué)素養和法治觀念都(dōu)有明顯提高。

2.文明交通行動

廣泛開(kāi)展文明交通宣傳。充分利用現代傳播新媒介,廣泛傳播自律、包容、文明、禮讓的現代文明交通理念,推動建立與現代社會相适應的交通文明。制作刊播文明交通公益廣告,增強文明交通意識。鼓勵開(kāi)展“交通違法随手拍”“典型案例大曝光”等媒體行動,發(fā)揮媒體力量、社會力量、道(dào)德力量,傳播交通安全知識、文明理念、行爲準則。充分發(fā)揮公益組織、企業、社團等作用,廣泛開(kāi)展文明交通志願服務活動,引導交通參與者自覺遵守交通法規。加快交通出行領域信用記錄建設,推動信用信息共享和應用,建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。

規範文明交通行爲。廣泛開(kāi)展“禮讓斑馬線、文明我點贊”“文明在路上、友愛在車廂”等文明出行活動,聚焦行人闖紅燈、機動車不禮讓行人、不文明駕駛等各類交通陋習,加強宣傳教育,嚴管重罰,引導人們克服不良陋習,不斷提高交通安全意識和文明素養。黨員幹部要帶頭自覺遵守交通規則,引導人們從自已做起(qǐ),從小事(shì)做起(qǐ),使“禮讓斑馬線”成(chéng)爲一道(dào)亮麗風景,讓文明行爲在全社會蔚然成(chéng)風。

開(kāi)展常态化交通違法整治。規範出租車運營市場,深化出租車争做文明使者活動,繼續加大對(duì)出租車車容不整潔、語言不文明、行車不規矩、欺客拒客宰客等問題的整治力度。以城市中心區、核心區爲重點區域,嚴厲打擊套牌假牌、酒駕醉駕毒駕等嚴重交通違法行爲,嚴查闖紅燈、違規停車、違章變道(dào)、不按規定讓行以及非機動車逆行等重點交通違法行爲,嚴管電動自行車、低速電動車、工程運輸車通行秩序。

開(kāi)展文明樣闆路創建。以優質服務、優良路況、優美環境爲主要标志,開(kāi)展文明樣闆路創建活動,重點推動城區交通安全設施完善、道(dào)路環境改善。全面(miàn)摸排城市主次幹道(dào)交通堵點、亂點和安全隐患點,推動整改治理。完善快速路、主幹道(dào)、次幹道(dào)和支路,打通“斷頭路”,提高城市路網通達性。完善道(dào)路交叉口交通渠化設計,優化交通信号控制技術,提升交叉口通行效率。改進(jìn)道(dào)路工程、市政工程等施工期間的道(dào)路交通組織和安全管理,最大限度減少施工對(duì)道(dào)路交通的影響。科學(xué)設置城市交通指路系統,确保指路标志設置層次清晰、傳遞信息明确。

通過(guò)開(kāi)展文明交通行動,公民交通安全意識和法治觀念普遍增強,交通守法率達标,城市主幹道(dào)機動車守法率不低于98%,非機動車守法率不低于85%。

3.環境治理行動

提高全民生态文明意識。牢固樹立“生态興則文明興 ”的生态文明觀,使尊重自然、順應自然、保護自然的生态文明理念深入人心。將(jiāng)生态文明教育納入國(guó)民教育、農村夜校、幹部培訓和企業培訓體系,融入社區公約、村規民約、景區守則。將(jiāng)生态文明教育擺上中小學(xué)素質教育的突出位置,完善課程體系,豐富教育實踐。加強新聞輿論宣傳,爲生态文明建設營造良好(hǎo)的社會氛圍。

強化生态環境建設。樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節約資源和保護環境的基本國(guó)策,統籌山水林田湖草系統治理。以生态文明示範區創建、文明生态村創建、衛生(健康)市縣創建爲抓手,建立生态文明建設正向(xiàng)激勵機制,構建全民參與生态文明建設的綠色行動體系,推動形成(chéng)綠色生産方式和生活方式。健全綠色産品認證和市場準入制度,從供給側推動綠色消費轉型。發(fā)揮政府機關和企事(shì)業單位綠色節能(néng)的引領示範作用,積極創建綠色機關、綠色企業、綠色社區、綠色校園等。引導公衆改變不良消費方式,抵制高能(néng)耗、高排放産品和過(guò)度包裝商品。廣泛開(kāi)展愛國(guó)衛生運動,營造整潔優美的生産生活環境。

開(kāi)展生态環境整治。貫徹落實《中共海南省委關于進(jìn)一步加強生态文明建設譜寫美麗中國(guó)海南篇章的決定》,全面(miàn)實施生态修複、城鎮修補,持續深入開(kāi)展生态環境六大專項整治,堅決落實中央環保督察組提出的整改意見。加強對(duì)重點街道(dào)、重點地區、農貿市場亂擺亂賣、亂搭亂建、亂挂亂貼、亂停亂放等環境亂象的清理整治。加強對(duì)旅遊碼頭、漁排及岸上可視範圍内水體的環境衛生整治。加強對(duì)城鎮、景區、開(kāi)發(fā)區周邊、城鄉結合部和道(dào)路交通沿線亂搭亂建行爲進(jìn)行監控和打擊。加大建築工地和道(dào)路揚塵污染治理。全面(miàn)取締不符合産業政策的小制造、小作坊。強化餐飲業油煙、露天燒烤、稭稈焚燒、槟榔加工污染及生産生活噪聲的監管控制。加快實施水污染防治行動計劃,取締水源保護區内違法建設項目和排污口,加強保護區内植被恢複修複。加強農業污染防治,落實土壤污染防治行動計劃,全面(miàn)保障農用地和建設用地土壤環境安全。實施城鄉環境綜合整治專項行動,加強城鎮污水管網和垃圾處理設施建設,實現城鄉生活污水處理、生活垃圾和醫療廢棄物無害化處理全覆蓋。

通過(guò)開(kāi)展環境治理行動,到2022年,生态環境方面(miàn)的突出問題得到有效治理,生态環境質量持續保持全國(guó)領先水平,确保海南生态環境質量隻能(néng)變好(hǎo)不能(néng)變差,生态安全屏障得到全面(miàn)鞏固,城鄉人居環境明顯改善,綠色發(fā)展方式、生活方式基本形成(chéng)。

4.文明旅遊行動

加強公民旅遊文明素質教育。認真貫徹落實《中國(guó)公民國(guó)内旅遊文明公約》《中國(guó)公民出境旅遊文明行爲指南》要求,海關、口岸、機場、車站、港口碼頭、酒店、旅行社、旅遊景區等單位,結合行業特點和管理職能(néng)制訂實施細則,持之以恒開(kāi)展公民旅遊文明素質教育。積極開(kāi)展文明旅遊進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業活動,宣傳旅遊知識和法律法規,將(jiāng)文明旅遊知識送到群衆家門口,讓文明旅遊知識進(jìn)課堂,把文明理念普及到最基層。

開(kāi)展文明旅遊實踐活動。組織開(kāi)展文明旅遊形象大使、文明導遊、文明旅行社、文明遊客、文明崗位、文明餐桌、文明旅遊接待服務單位的主題實踐活動,把提升公民旅遊文明素質貫穿到爲遊客服務的各個環節。旅遊風景區要通過(guò)制作發(fā)布公益廣告、設立文明監督崗、評選文明遊客等方式,教育引導遊客文明遊覽。商業網點、餐飲服務場所要加強對(duì)從業人員的文明禮儀、職業道(dào)德教育和管理,加強環境建設和行業信用體系建設,培育以人爲本、誠實守信的商業文化和旅遊環境。

建立旅遊文明長(cháng)效機制。落實好(hǎo)國(guó)家旅遊局印發(fā)的《遊客不文明行爲記錄管理暫行辦法》,建立遊客不文明行爲“黑名單”,加強對(duì)遊客不文明現象的管理約束。建立公民旅遊文明教育考核制度,對(duì)旅行社履行教育遊客職責實施有效管理和考核。健全完善行業規範,發(fā)揮旅遊協會、旅行社協會等行業組織作用,加強對(duì)導遊、領隊的管理,及時清理不具各資質的導遊,引導從業人員自覺擔當起(qǐ)維護國(guó)家和行業形象的責任。

提升旅遊服務國(guó)際化水平。貫徹落實《海南省人民政府辦公廳關于規範設立公共場所外語标識語的通知》,加強外語環境建設,切實做好(hǎo)公共場所外語标識語的規範和設立工作,在主要道(dào)路、機場、車站、碼頭、景區景點等公共場所設置清晰、規範的漢英、漢日、漢俄标識牌,菅造良好(hǎo)的旅遊氛圍,給在瓊的外國(guó)專家、外國(guó)友人及各國(guó)遊客的工作、生活、參觀旅遊提供指引便利。内提素質,外樹形象,切實做到服務标準國(guó)際化。抓好(hǎo)旅遊廁所建設,讓“廁所革命”成(chéng)爲體現國(guó)際化水平的一個亮點。

通過(guò)開(kāi)展文明旅遊行動,助力海南國(guó)際旅遊島建設,提升旅遊島文明開(kāi)放程度,使廣大遊客處處感受到海南好(hǎo)客、友善、文明的新風貌。

5.文化惠民行動

加快構建現代公共文化服務體系。繼續抓好(hǎo)“六大文化惠民”工程 ,加快推進(jìn)省音樂廳、省美術館、省圖書館二期、省群衆藝術館新館等基本公共文化設施建設。以基層和農村爲重點,加強基層文化設施文化陣地建設,突出綜合性、注重實用性,促進(jìn)市縣圖書館、文化館全面(miàn)達标。加快推進(jìn)基層綜合性文化服務中心建設,實現各市縣均有體育場、全民健身活動中心,村村有文化室。到2020年,基本建成(chéng)覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平的現代公共文化服務體系。

加強海南文化曆史挖掘傳承。加大瓊劇、黎錦、苗繡等地方文化資源和非物質文化遺産保護研究利用,深度挖掘海南“本土”文化内核,挖掘整理一批具有海南特色、黎苗傳統的建築、服飾、宗教、藝術、飲食、醫藥等民族文化資源,結合全域旅遊建設、美麗海南“百鎮千村”建設、海南鄉村振興戰略,精準梳理村莊曆史文脈,提煉特有文化元素,确定村莊特色文化定位,爲全域旅遊和百鎮千村建設注入文化之魂,全力打造叫(jiào)得響、有特色、記得住的海南鄉村文化旅遊精品。

創作生産優秀文藝作品。貫徹落實《中共海南省委關于推動全省文藝事(shì)業繁榮發(fā)展的實施意見》,着眼多層次、大衆化的精神文化需求和海南海島風情、黎苗文化,着力提升文化惠民效益。堅持以人民爲中心的創作導向(xiàng),推動“深入生活、紮根人民”主題實踐活動長(cháng)效化,推出更多讴歌黨、讴歌祖國(guó)、讴歌海南、讴歌人民、讴歌英雄的現實題材力作。堅持把社會效益放在首位,倡導講品位、講格調、講責任,抵制低俗、庸俗、媚俗,真正發(fā)揮以文化人、以文育人的作用,豐富人們精神世界,增強人們精神力量。

廣泛開(kāi)展群衆文化活動。舉辦海南省藝術節,大力開(kāi)展喜聞樂見、豐富多彩的群衆性文化活動,讓廣大群衆在活動中受教育、得熏陶、尋快樂。以影視制作、動漫遊戲、旅遊演藝和體育賽事(shì)爲突破田,力争到2020年,文化體育産業基礎進(jìn)一步增強,人民群衆文化生活更加豐富。積極推動全民閱讀,推動新華書店和民營實體書店進(jìn)農村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫院、進(jìn)旅遊酒店或旅遊景點,激發(fā)讀書興趣,養成(chéng)閱讀習慣。實施進(jìn)“千村樂萬家”文化惠民活動和農村公益電影放映工程。深入推進(jìn)全民健身活動,發(fā)展體育運動,增強人民體質,建設健康海南。

通過(guò)文化惠民行動,我省基本公共服務均等化水平走在全國(guó)前列,海南曆史文化保護與傳承進(jìn)一步加強,全省文化事(shì)業和文化産業繁榮發(fā)展。

6.誠信踐諾行動

加強信用基礎建設。加快建設全省 “一網三庫一平台”,即海南誠信網、社會法人信用基礎數據庫、自然人信用基礎數據庫、金融信用信息基礎數據庫及統一的信用信息共享平台,基本形成(chéng)覆蓋全省的信用信息網絡。完善征信法規體系,制定公共信用信息收集、記錄歸檔與使用管理規定,個人、企業信用征信管理辦法等。完善信用信息基礎數據庫,基本實現信息采集全覆蓋。完善信用體系标準,制定全省統一的信用信息采集和分類管理标準,統一信用指标目錄和建設規範。

深入推進(jìn)社會信用體系建設。加強政務誠信建設,以黨政機關工作人員的誠信服務帶動全社會的誠信建設。推進(jìn)商務誠信、社會誠信和司法公信建設,加快建立覆蓋全社會的征信體系,健全信用信息管理制度,推動各個部門信用信息的共建共享。建立“雙公示”(行政許可、行政處罰) “紅黑榜”發(fā)布制度,推進(jìn)“信用海南”建設。健全多部門、跨地區、跨行業的守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,增加守信紅利、提高失信代價。

加強誠實守信宣傳教育。大力弘揚中華民族重信守諾的傳統美德,普及與市場經(jīng)濟和現代治理相适應的誠信理念、規則意識、契約精神,培育現代誠信文化。抓住“食品安全周”、“誠信興商宣傳月”、“全國(guó)質量月”、“3·15”消費者權益日、“6·14”信用記錄日、“12·4”全國(guó)法治宣傳日等重要時間節點和節假日,利用舉辦大型經(jīng)貿活動、商品博覽會等時機,提高宣傳頻率,形成(chéng)強大宣傳聲勢。

構建誠信建設獎懲長(cháng)效機制。建立健全誠信守信典型選樹機制,宣傳群衆身邊踐諾守信的凡人善舉,宣傳百年老店,宣傳靠信譽打造品牌、赢得市場的誠信企業。建立健全聯合懲戒機制,推動有關部門和單位對(duì)列入“黑名單”的失信者,按照失信類别和程度,制定行政性、市場性、行業性、社會性的懲戒措施。建立突出問題專項整治長(cháng)效機制,深入開(kāi)展道(dào)德領域突出問題專項教育和治理活動,針對(duì)誠信缺失問題突出、誠信建設需求迫切的行業領域開(kāi)展專項整治。完善誠信監管體系,從源頭上遏制失信行爲。

通過(guò)開(kāi)展誠信踐諾行動,到2022年,全省誠信建設制度化取得重要成(chéng)果,建成(chéng)全省統一的公民和組織守法信用記錄平台,全社會誠信意識全面(miàn)提升。

7.志願服務行動

健全完善制度體系。貫徹落實《志願服務條例》(以下簡稱《條例》),推進(jìn)有關志願服務地方性法規和政策的制定修訂工作,确保本地法規政策與《條例》精神一緻。健全志願者招募、注冊、培訓、管理、激勵等各項制度,促進(jìn)志願服務隊伍不斷壯大,依法規範開(kāi)展志願服務活動。建立健全文明委統一領導、文明辦牽頭協調、民政部門加強行政力量、全社會共同參與的志願服務工作機制。

抓好(hǎo) 《條例》的業務培訓和宣傳解讀。各級文明辦和民政部門要把學(xué)習宣傳《條例》作爲一項重要任務,做出專門部署。積極推動把《條例》列入黨委(黨組)中心組學(xué)習的内容,列入同級黨校、行政學(xué)院黨政幹部培訓計劃,促進(jìn)各級黨政領導幹部學(xué)《條例》、用《條例》。采取培訓班、研讨班等多種(zhǒng)形式,組織有關部門和人民團體負責志願服務工作的人員、志願服務組織的負責人以及志願者進(jìn)行專門培訓,準确把握《條例》的各項基本制度和具體要求,不斷提升依法開(kāi)展志願服務活動的意識和水平。

堅持項目化推進(jìn)。聚焦博鳌亞洲論壇年會服務保障需求,構建志願服務長(cháng)效機制,擴大志願服務領域。結合生态文明建設、交通秩序維護、文明旅遊服務、脫貧攻堅等,着力推進(jìn)志願服務供需對(duì)接,形成(chéng)各具特色的志願品牌。選樹學(xué)雷鋒志願服務“四個100”典型,大力提升志願服務水平。推動各類公共文化場館開(kāi)展志願服務活動。廣泛開(kāi)展扶貧救災、敬老救孤、恤病助殘、文化支教、環境保護、健身指導、心理咨詢等各具特色的志願服務活動,進(jìn)一步深化“三關愛 ”志願服務内涵。

推進(jìn)志願服務專業化。滿足人們多樣化的需求,鼓勵和支持國(guó)家機關、企業事(shì)業單位、人民團體、社會組織等成(chéng)立志願服務隊伍,開(kāi)展專業志願服務活動;鼓勵和支持具各專業知識、技能(néng)的志願者提供專業志願服務。各地文明委要按照要求,做好(hǎo)統籌協調,積極整合資源,不斷提升志願服務的專業化水平。

通過(guò)開(kāi)展志願服務行動,推動志願服務常态化制度化,力争注冊志願者比例達到本省居民人口比例的13%,在全省形成(chéng)有時間做志願者、有困難找志願者的濃厚氛圍。

8.軍民融合行動

樹立軍民融合思想。軍民融合發(fā)展既是興國(guó)之舉,又是強軍之策。要站在黨、國(guó)家和軍隊事(shì)業發(fā)展全局高度,牢固樹立軍民融合發(fā)展“一盤棋”的思想,暢通信息溝通渠道(dào),搭建融合平台,營造合作氛圍,充分挖掘各方面(miàn)積極因素,整合發(fā)展力量,全方位、多層次促進(jìn)戰鬥力、生産力共同提升,确保加快形成(chéng)全要素、多領域、快節奏、高效益的軍民融合發(fā)展格局。

完善軍民融合協調機制。貫徹落實中央《關于經(jīng)濟建設和國(guó)防建設融合發(fā)展的意見》和《海南省國(guó)防動員建設“十三五”規劃》,加強軍民融合相關法規制度建設,優化政策環境,完善軍民融合協調機制,建立健全軍地統籌銜接的公共服務體系,推進(jìn)軍地之間基礎設施的共建共享和信息資源共享,加快形成(chéng)軍民融合發(fā)展、黨政軍警民合力創建新局面(miàn)。

強化軍民融合發(fā)展的法治保障。把健全的政策法規作爲軍民融合發(fā)展的有力保障,制定、修改和完善相關法規,形成(chéng)層次分明、相互配套、彼此協調的政策法規體系,破解制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題,努力形成(chéng)統一領導、軍地協調、順暢高效的組織管理體系,國(guó)家主導、需求牽引、市場運作相統一的工作運行體系,系統完各、銜接配套和有效激勵的政策制度體系,紮實推進(jìn)軍民融合在海南的生動實踐。

開(kāi)展軍民共建活動。以争創“雙擁模範城”爲目标,軍地各級要把軍民共建活動作爲推進(jìn)軍民融合的有力抓手,擺上重要議事(shì)日程,及時研究解決軍民關心的熱點難點問題。各級雙擁工作領導小組成(chéng)員單位要發(fā)揮職能(néng)作用,緊緊圍繞地方和軍隊的中心任務,結合部門業務工作,制訂規劃,開(kāi)展活動。發(fā)揮部隊在社會文明大行動和支援美好(hǎo)新海南建設中的優勢,在緊急救援、搶險救災、突發(fā)事(shì)件處置、維護社會穩定、脫貧攻堅中當先鋒、打頭陣,增添軍民共建工作新亮點。

通過(guò)開(kāi)展軍民融合行動,軍民融合的協調機制更加順暢,軍政軍民團結得到進(jìn)一步鞏固,軍民共建工作進(jìn)一步增強,實現軍民融合示範區的創建目标。

9.網絡文明行動

唱響網上主旋律。充分利用各種(zhǒng)網絡平台,廣泛開(kāi)展黨的十九大精神和習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想的宣傳,開(kāi)展中國(guó)特色社會主義和中國(guó)夢宣傳。堅持“正能(néng)量”是總要求 ,加強網上思想陣地建設,用正面(miàn)聲音和先進(jìn)文化占領網絡陣地。深化網上主題教育活動,以在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育爲契機,通過(guò)網絡直播、網絡視頻、網上交流等形式,爲黨員幹部用黨的創新理論武裝頭腦搭建網上學(xué)習平台。

提升網絡文明素養。開(kāi)展“海南好(hǎo)網民”系列活動,引導網民文明上網、陽光跟帖、理性發(fā)言,傳播正能(néng)量。着力打造社會主義核心價值觀網上傳播品牌,發(fā)揮知名品牌引領網絡民意的風向(xiàng)标作用。積極創作傳播優秀文藝作品,推出網絡文藝精品力作,用優秀文化充盈網絡空間。

廣泛開(kāi)展網絡公益活動。積極探索“互聯網+公益”新模式,搭建網絡公益平台,形成(chéng)線上線下踴躍參與公益事(shì)業新格局。積極開(kāi)展挾貧濟困、挾老助殘、慈善捐助、救災助學(xué)、環保宣傳、義務獻血等網絡公益活動,吸引網民廣泛參與,讓網絡公益彌漫網絡空間。

加強網絡綜合治理。加強依法管理,加大對(duì)突出問題、問題網站專項整治力度,持續不斷淨化網上輿論生态,着力淨化網絡環境。強化網絡運營主體的社會責任,在内容審查、信息發(fā)布、隊伍建設、人員準入等方面(miàn)制訂嚴格管理辦法,切實做到“配好(hǎo)刹車再上路、修好(hǎo)堤壩再蓄水”。

通過(guò)開(kāi)展網絡文明行動,網上主旋律宣傳和主題活動進(jìn)一步加強,網絡内容管理制度進(jìn)一步完善,形成(chéng)文明辦網、文明用網的良好(hǎo)風氣。

四、實施步驟

第一步:規劃部署,全面(miàn)啓動,一年取得明顯成(chéng)效(至2018年底)

各地各部門各單位根據全省總體方案,制定符合自身實際的具體行動方案,做到全民動員、人人參與。

通過(guò)一年的努力,學(xué)習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想全面(miàn)推進(jìn);中華優秀傳統文化、紅色文化、社會主義先進(jìn)文化廣泛弘揚;文明交通、文明旅遊、環境治理、誠信建設、志願服務等社會實踐活動廣泛開(kāi)展;社會主義核心價值觀入法入規工作取得重要進(jìn)展;城鄉環境衛生“髒亂差”問題得到有效整治,“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、違章亂建、污水亂排、工地亂象”等突出問題得到基本整治;機關工作作風明顯改進(jìn),窗口行業職業道(dào)德水平明顯提升。

第二步:全面(miàn)實施,重點突破,三年上新台階(至2020年底)

按照相關測評體系和社會文明大行動部署的重點内容,對(duì)标對(duì)檔、全面(miàn)落實,做到強基礎、重規範,創特色、樹品牌,不斷提高創建水平。

通過(guò)三年的努力,社會主義核心價值觀教育深入人心,全省人民的思想覺悟、道(dào)德水準、文明素養和社會文明程度明顯提高;城鎮環境衛生綜合整治工作長(cháng)效機制基本建立,全省城鄉環境衛生清掃保潔方式得到明顯改進(jìn);城鎮風貌管控取得實際效果,城鎮管理能(néng)力和管理水平得到明顯提高;城鄉公廁建設數量基本滿足全域旅遊要求,城鎮建成(chéng)區範圍内公共廁所500米服務半徑覆蓋率達到95%以上,農村改廁任務基本完成(chéng);全省有6個市縣獲評全國(guó)文明城市,80%的市縣進(jìn)入省級文明城市行列。

第三步:全面(miàn)總結,常态創建,五年實現全覆蓋(至2022年

底)

總結經(jīng)驗,鞏固成(chéng)果,全面(miàn)提升,确保社會文明大行動目标的實現。

通過(guò)五年的努力,全省人民精神面(miàn)貌、城鄉面(miàn)貌、社會面(miàn)貌煥然一新,基本公共服務均等化水平走在全國(guó)前列,公民滿意率達90%以上。力争到2023年有10個市縣進(jìn)入全國(guó)文明城市行列,省級文明城市實現全覆蓋。

五、工作要求

(一)強化黨委主體責任。堅持物質文明和精神文明兩(liǎng)手抓兩(liǎng)手硬,是新時代中國(guó)特色社會主義的本質要求。各級黨委(黨組)必須強化抓好(hǎo)社會文明大行動的政治責任,把社會文明大行動工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規劃,列入各級領導班子和領導幹部政績考核、單位年度績效考核的内容。要強化黨委主體責任,黨委(黨組)主要負責同志是社會文明大行動的第一責任人,既要當好(hǎo)組織者、領導者,又要當好(hǎo)踐行者、示範者,認真貫徹落實黨的十九大精神,按照全省工作部署,帶頭抓、親自抓、認真抓,抓出成(chéng)效。

(二)營造濃厚社會輿論氛圍。省内主流新聞媒體要适應社會生活新變化和群衆接受習慣新特點,把社會文明大行動貫穿到日常宣傳之中。運用報刊、廣播、電視、網站等傳播渠道(dào),以及微博、微信、手機客戶端等新媒體手段,拿出版面(miàn)時段,開(kāi)設專題、專欄、專版,講述社會文明大行動中的好(hǎo)故事(shì),記錄發(fā)生在創建過(guò)程中的動人事(shì)迹,展示文明創建的新風采、新風貌。充分利用各類社會媒介,制作、刊播、展示一批接地氣、有美感、潤心靈的優秀公益廣告,營造社會文明大行動強大社會輿論氛圍。

(三)動員社會力量廣泛參與。進(jìn)一步完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。領導幹部帶頭、黨員帶頭、省直機關帶頭,以上率下,一級帶一級,一級促一級,形成(chéng)人人參與的良好(hǎo)局面(miàn)。工會、共青團、婦聯等人民團體,要發(fā)揮各自優勢,聯系動員群衆積極參與社會文明大行動。發(fā)揮各民主黨派、工商聯、無黨派人士、社會組織、社會公衆人物的作用,最大限度凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量,形成(chéng)共建共治共享的強大合力。

(四)加強工作創新。要以新時代新變化引領工作創新,以更加寬廣的視野推進(jìn)社會文明大行動。要深化對(duì)社會文明大行動工作特點規律的認識,尊重人民群衆的主體地位和首創精神,聚焦群衆普遍關切、社會反響強烈的重點難點問題,在發(fā)現問題中剖析根源,在解決問題中探索路徑,在補齊短闆中創新方法,推動内容形式、方法手段、渠道(dào)載體創新。

(五)完善激勵機制。通過(guò)督導檢查、媒體曝光、第三方測評等多種(zhǒng)手段加強督導考評。對(duì)考評成(chéng)績差的市縣、部門和單位通報批評,約談問責主要領導;對(duì)考評成(chéng)績突出的,特别是獲得精神文明建設榮譽稱号的進(jìn)行表彰獎勵。對(duì)于道(dào)德模範、平民英雄等先進(jìn)典型人物,在就醫、就業、創業和子女入學(xué)等方面(miàn)給予優待,彰顯“好(hǎo)人好(hǎo)報”的價值導向(xiàng)。要統籌各類相關經(jīng)費投入,積極探索多渠道(dào)多層次的投入機制,鼓勵社會力量參與和支持,爲社會文明大行動提供強有力的經(jīng)費保障。

(六)切實增強工作的實效性。造福百姓,讓廣大人民群衆有獲得感、幸福感,既是社會文明大行動的出發(fā)點和落腳點,也是衡量社會文明大行動成(chéng)效的重要标準。要堅持問題導向(xiàng),因需施策,着力解決群衆最關心、最直接、最現實的問題,不斷提高人民群衆的認同感和參與熱情。堅持落小落細落實,從老百姓身邊的小事(shì)入手,眼睛向(xiàng)下、重心下移,搭建群衆便于參與、樂于參與的平台,真正做到社會文明大行動的過(guò)程請群衆參與、成(chéng)效由群衆評價、成(chéng)果讓群衆共享,讓社會文明大行動更具感召力、創造力和凝聚力。