國(guó)家發(fā)展改革委等部門關于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見 

　　推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展，是踐行綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生态文明建設的内在要求，是積極應對(duì)氣候變化、維護全球生态安全的重大舉措，是推進(jìn)共建“一帶一路”高質量發(fā)展、構建人與自然生命共同體的重要載體。共建“一帶一路”倡議提出以來，特别是習近平總書記提出建設綠色絲綢之路5年來，共建“一帶一路”綠色發(fā)展取得積極進(jìn)展，理念引領不斷增強，交流機制不斷完善，務實合作不斷深化，我國(guó)成(chéng)爲全球生态文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。同時，共建“一帶一路”綠色發(fā)展面(miàn)臨的風險挑戰依然突出，生态環保國(guó)際合作水平有待提升，應對(duì)氣候變化約束條件更爲嚴格。爲進(jìn)一步推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展，讓綠色切實成(chéng)爲共建“一帶一路”的底色，經(jīng)推進(jìn)“一帶一路”建設工作領導小組同意，現提出如下意見。 

　　一、總體要求 

　　（一）指導思想。以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神，深入貫徹習近平生态文明思想和習近平總書記關于共建“一帶一路”的系列重要講話精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，按照第三次“一帶一路”建設座談會會議要求，踐行共商共建共享原則，以高标準、可持續、惠民生爲目标，堅持綠水青山就是金山銀山，堅持人與自然和諧共生，建設更緊密的綠色發(fā)展夥伴關系，推動構建人與自然生命共同體。 

　　（二）基本原則。綠色引領，互利共赢。以綠色發(fā)展理念爲引領，注重經(jīng)濟社會發(fā)展與生态環境保護相協調，不斷充實完善綠色絲綢之路思想内涵和理念體系。堅持多邊主義，堅持共同但有區别的責任原則和各自能(néng)力原則，充分尊重共建“一帶一路”國(guó)家實際，互學(xué)互鑒，攜手合作，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生态環境保護相協調，共享綠色發(fā)展成(chéng)果。 

　　政府引導，企業主體。積極發(fā)揮政府引導作用，完善綠色發(fā)展政策支撐，搭建綠色交流合作平台，建立環境風險防控體系。更好(hǎo)發(fā)揮企業主體作用，壓實企業生态環境保護主體責任，健全市場機制，調動企業參與共建“一帶一路”綠色發(fā)展的積極性，鼓勵全社會共同參與。 

　　統籌推進(jìn)，示範帶動。堅持系統觀念，加強部門、地方、企業聯動，完善共建“一帶一路”綠色發(fā)展頂層設計和标準體系，統籌推進(jìn)綠色基建、綠色能(néng)源、綠色交通、綠色金融等領域合作。完善綠色發(fā)展合作平台，紮實開(kāi)展綠色領域重點項目，形成(chéng)示範帶動效應。 

　　依法依規，防範風險。嚴格遵守東道(dào)國(guó)生态環保法律法規和規則标準，高度重視當地民衆綠色發(fā)展和生态環保訴求。堅持危地不往、亂地不去，嚴防嚴控企業海外無序競争。強化境外項目環境風險防控，加強企業能(néng)力建設，切實保障生态安全。 

　　（三）主要目标。到2025年，共建“一帶一路”生态環保與氣候變化國(guó)際交流合作不斷深化，綠色絲綢之路理念得到各方認可，綠色基建、綠色能(néng)源、綠色交通、綠色金融等領域務實合作紮實推進(jìn)，綠色示範項目引領作用更加明顯，境外項目環境風險防範能(néng)力顯著提升，共建“一帶一路”綠色發(fā)展取得明顯成(chéng)效。 

　　到2030年，共建“一帶一路”綠色發(fā)展理念更加深入人心，綠色發(fā)展夥伴關系更加緊密，“走出去”企業綠色發(fā)展能(néng)力顯著增強，境外項目環境風險防控體系更加完善，共建“一帶一路”綠色發(fā)展格局基本形成(chéng)。 

　　二、統籌推進(jìn)綠色發(fā)展重點領域合作 

　　（四）加強綠色基礎設施互聯互通。引導企業推廣基礎設施綠色環保标準和最佳實踐，在設計階段合理選址選線，降低對(duì)各類保護區和生态敏感脆弱區的影響，做好(hǎo)環境影響評價工作，在建設期和運行期實施切實可行的生态環境保護措施，不斷提升基礎設施運營、管理和維護過(guò)程中的綠色低碳發(fā)展水平。引導企業在建設境外基礎設施過(guò)程中采用節能(néng)節水标準，減少材料、能(néng)源和水資源浪費，提高資源利用率，降低廢棄物排放，加強廢棄物處理。 

　　（五）加強綠色能(néng)源合作。深化綠色清潔能(néng)源合作，推動能(néng)源國(guó)際合作綠色低碳轉型發(fā)展。鼓勵太陽能(néng)發(fā)電、風電等企業“走出去”，推動建成(chéng)一批綠色能(néng)源最佳實踐項目。深化能(néng)源技術裝備領域合作，重點圍繞高效低成(chéng)本可再生能(néng)源發(fā)電、先進(jìn)核電、智能(néng)電網、氫能(néng)、儲能(néng)、二氧化碳捕集利用與封存等開(kāi)展聯合研究及交流培訓。 

　　（六）加強綠色交通合作。加強綠色交通領域國(guó)際合作，助力共建“一帶一路”國(guó)家發(fā)展綠色交通。積極推動國(guó)際海運和國(guó)際航空低碳發(fā)展。推廣新能(néng)源和清潔能(néng)源車船等節能(néng)低碳型交通工具，推廣智能(néng)交通中國(guó)方案。鼓勵企業參與境外鐵路電氣化升級改造項目，鞏固穩定提升中歐班列良好(hǎo)發(fā)展态勢，發(fā)展多式聯運和綠色物流。 

　　（七）加強綠色産業合作。鼓勵企業開(kāi)展新能(néng)源産業、新能(néng)源汽車制造等領域投資合作，推動“走出去”企業綠色低碳發(fā)展。鼓勵企業赴境外設立聚焦綠色低碳領域的股權投資基金，通過(guò)多種(zhǒng)方式靈活開(kāi)展綠色産業投資合作。 

　　（八）加強綠色貿易合作。持續優化貿易結構，大力發(fā)展高質量、高技術、高附加值的綠色産品貿易。加強節能(néng)環保産品和服務進(jìn)出口。 

　　（九）加強綠色金融合作。在聯合國(guó)、二十國(guó)集團等多邊合作框架下，推廣與綠色投融資相關的自願準則和最佳經(jīng)驗，促進(jìn)綠色金融領域的能(néng)力建設。用好(hǎo)國(guó)際金融機構貸款，撬動民間綠色投資。鼓勵金融機構落實《“一帶一路”綠色投資原則》。 

　　（十）加強綠色科技合作。加強綠色技術科技攻關和推廣應用，強化基礎研究和前沿技術布局，加快先進(jìn)适用技術研發(fā)和推廣，鼓勵企業優先采用低碳、節能(néng)、節水、環保的材料與技術工藝。發(fā)揮“一帶一路”科技創新行動計劃等機制作用，支持在綠色技術領域開(kāi)展人文交流、聯合研究、平台建設等合作，實施面(miàn)向(xiàng)可持續發(fā)展的技術轉移專項行動，建設“一帶一路”綠色技術儲備庫，推動綠色科技合作網絡與基地建設。 

　　（十一）加強綠色标準合作。積極參與國(guó)際綠色标準制定，加強與共建“一帶一路”國(guó)家綠色标準對(duì)接。鼓勵行業協會等機構制定發(fā)布與國(guó)際接軌的行業綠色标準、規範及指南。 

　　（十二）加強應對(duì)氣候變化合作。推動各方全面(miàn)履行《聯合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》，積極尋求與共建“一帶一路”國(guó)家應對(duì)氣候變化“最大公約數”，加強與有關國(guó)家對(duì)話交流合作，推動建立公平合理、合作共赢的全球氣候治理體系。繼續實施“一帶一路”應對(duì)氣候變化南南合作計劃，推進(jìn)低碳示範區建設和減緩、适應氣候變化項目實施，提供綠色低碳和節能(néng)環保等應對(duì)氣候變化相關物資援助，幫助共建“一帶一路”國(guó)家提升應對(duì)氣候變化能(néng)力。 

　　三、統籌推進(jìn)境外項目綠色發(fā)展 

　　（十三）規範企業境外環境行爲。壓實企業境外環境行爲主體責任，指導企業嚴格遵守東道(dào)國(guó)生态環保相關法律法規和标準規範，鼓勵企業參照國(guó)際通行标準或中國(guó)更高标準開(kāi)展環境保護工作。加強企業依法合規經(jīng)營能(néng)力建設，鼓勵企業定期發(fā)布環境報告。指導有關行業協會、商會建立企業境外投資環境行爲準則，通過(guò)行業自律引導企業規範環境行爲。 

　　（十四）促進(jìn)煤電等項目綠色低碳發(fā)展。全面(miàn)停止新建境外煤電項目，穩慎推進(jìn)在建境外煤電項目。推動建成(chéng)境外煤電項目綠色低碳發(fā)展，鼓勵相關企業加強煤炭清潔高效利用，采用高效脫硫、脫硝、除塵以及二氧化碳捕集利用與封存等先進(jìn)技術，升級節能(néng)環保設施。研究推動鋼鐵等行業國(guó)際合作綠色低碳發(fā)展。 

　　四、統籌完善綠色發(fā)展支撐保障體系 

　　（十五）完善資金支撐保障。有序推進(jìn)綠色金融市場雙向(xiàng)開(kāi)放，鼓勵金融機構和相關企業在國(guó)際市場開(kāi)展綠色融資，支持國(guó)際金融組織和跨國(guó)公司在境内發(fā)行綠色債券、開(kāi)展綠色投資。 

　　（十六）完善綠色發(fā)展合作平台支撐保障。進(jìn)一步完善“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯盟，積極搭建“一帶一路”綠色發(fā)展政策對(duì)話和溝通平台，不斷提升國(guó)際影響力。加強“一帶一路”生态環保大數據服務平台建設，加強生态環境及應對(duì)氣候變化相關信息共享、技術交流合作，強化生态環保法律法規和國(guó)際通行規則研究。發(fā)揮“一帶一路”能(néng)源合作夥伴關系、“一帶一路”可持續城市聯盟等合作平台作用，建立多元交流與合作平台。 

　　（十七）完善綠色發(fā)展能(néng)力建設支撐保障。支持環境技術交流與轉移基地、綠色技術示範推廣基地和綠色科技園區等平台建設，強化科技創新能(néng)力保障，加強“一帶一路”環境技術交流與轉移中心（深圳）示範作用。實施綠色絲路使者計劃，加強環境管理人員和專業技術人才互動交流，提升共建“一帶一路”國(guó)家環保能(néng)力和水平。開(kāi)展共建“一帶一路”綠色發(fā)展專題培訓，提高對(duì)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的人才支持力度。建設綠色絲綢之路新型智庫，構建共建“一帶一路”綠色發(fā)展智力支撐體系。 

　　（十八）完善境外項目環境風險防控支撐保障。指導企業提高環境風險意識，加強境外項目環境管理，做好(hǎo)境外項目投資建設前的環境影響評價，及時識别和防範環境風險，采取有效的生态環保措施。組織編制重點行業綠色可持續發(fā)展指南，引導企業切實做好(hǎo)境外項目環境影響管理工作。通過(guò)正面(miàn)引導、跟蹤服務等多種(zhǒng)措施，加強項目建設運營期環境指導和服務。 

　　五、統籌加強組織實施 

　　（十九）加強組織領導。加強黨對(duì)共建“一帶一路”綠色發(fā)展工作的集中統一領導。推進(jìn)“一帶一路”建設工作領導小組辦公室要加強對(duì)共建“一帶一路”綠色發(fā)展工作的統籌協調和系統推進(jìn)。各地方和有關部門要把共建“一帶一路”綠色發(fā)展工作擺上重要位置，加強領導、統一部署，确保相關重點任務及時落地見效。 

　　（二十）加強宣傳引導。加強和改進(jìn)“一帶一路”國(guó)際傳播工作，及時澄清、批駁負面(miàn)聲音和不實炒作；強化正面(miàn)輿論引導，講好(hǎo)共建“一帶一路”綠色發(fā)展“中國(guó)故事(shì)”。 

　　（二十一）加強跟蹤評估。推進(jìn)“一帶一路”建設工作領導小組辦公室要加強共建“一帶一路”綠色發(fā)展各項任務的指導規範，及時掌握進(jìn)展情況，适時組織開(kāi)展評估。各地方和有關部門貫徹落實情況要及時報送推進(jìn)“一帶一路”建設工作領導小組辦公室。 

　　（信息來源：商務部網站） 

海南高質量實施RCEP取得階段性成(chéng)果 多個RCEP成(chéng)員國(guó)項目落地海南

　　7月5日舉行的海南高質量實施RCEP新聞吹風會介紹，海南高質量實施RCEP工作取得階段性成(chéng)果，實現了良好(hǎo)開(kāi)局。今年以來，海南與RCEP成(chéng)員國(guó)間貨物貿易規模快速增長(cháng)，服務貿易實現成(chéng)員國(guó)全覆蓋，雙向(xiàng)投資項目紛紛落地，區域一體化和互聯互通水平日益提高，制度創新力度不斷增強。 

　　貨物貿易方面(miàn)，今年1月至5月，海南省與RCEP成(chéng)員國(guó)貨物進(jìn)出口額爲257.9億元，同比增長(cháng)44.1%，增速高于全國(guó)39.9個百分點。增速較快的産品包括金屬礦及礦砂、成(chéng)品油、美容化妝及洗護用品、有機化學(xué)品等。 

　　服務貿易方面(miàn)，今年1月至5月，海南省與RCEP成(chéng)員國(guó)服務進(jìn)出口額27.01億元，占海南省同期服務進(jìn)出口總額的21.64%，服務進(jìn)出口實現RCEP成(chéng)員國(guó)全覆蓋，主要集中在旅行、運輸、商業、計算機、加工制造及知識産權服務等方面(miàn)。 

　　吸引外資方面(miàn)，今年1月至5月，海南省吸引RCEP成(chéng)員國(guó)投資0.47億美元，新設外資企業79家，主要來源于澳大利亞、日本、新加坡、韓國(guó)和泰國(guó)。外資企業咨詢海南自貿港政策訪問量和代表團逐步增多，對(duì)自貿港建設關注度持續提升。 

　　對(duì)外投資方面(miàn)，全省新增對(duì)RCEP成(chéng)員國(guó)投資備案企業19家，備案金額10.48億美元，其中17家企業已對(duì)外實際投資，投資金額1.89億美元，分别同比增長(cháng)89%、108%，主要投資目的國(guó)包括日本、新加坡、印度尼西亞等RCEP成(chéng)員國(guó)，涉及制造業、批發(fā)和零售業、信息技術服務業等。 

　　多個RCEP成(chéng)員國(guó)項目紛紛落地海南。新加坡豐益國(guó)際集團的益海嘉裡(lǐ)食用油綜合加工及中央廚房項目落地澄邁；新加坡萊佛士國(guó)際醫院（海南）項目、韓國(guó)寶奧普樂（BioPlus）的醫療合作項目落地博鳌樂城國(guó)際醫療旅遊先行區；新加坡金航集團年産2萬噸高端天然植物塗料科研及産業化項目、澳斯卡國(guó)際糧油年加工30萬噸精煉油脂項目、龍大肉食進(jìn)口食品精深加工項目落地洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區；韓國(guó)寶奧普樂（BioPlus）生物科技有限公司加工制造項目落地海口江東新區；緬甸翡翠玉石加工項目、晨光生物科技紅辣素精加工項目落地海口綜保區等。 

　　據了解，今年1月，《海南省落實〈區域全面(miàn)經(jīng)濟夥伴關系協定〉（RCEP）20條行動方案》印發(fā)，各單位加強協作，積極推進(jìn)海南自貿港對(duì)接RCEP。 

　　海南省商務廳承擔了國(guó)際高水平經(jīng)貿規則研究工作專班辦公室的工作，以“六個一”爲抓手，積極開(kāi)展一系列工作，幫助企業搶抓機遇，用好(hǎo)用足RCEP生效紅利。一是上線海南RCEP關稅查詢服務平台。二是舉辦一系列RCEP規則解讀培訓。三是編制一份RCEP百問解答手冊。四是發(fā)布一份關稅指南。五是開(kāi)設一個RCEP專欄。六是推動籌備海南RCEP企業服務中心。 

　　省交通運輸廳推動洋浦港穩定運行的外貿航線達18條，連接新加坡、越南、馬來西亞、緬甸、泰國(guó)、菲律賓、澳大利亞、日本等8個RCEP成(chéng)員國(guó)主要港口。 

　　海口海關結合海南自由貿易港建設要求和四大主導産業發(fā)展規劃，發(fā)布了促進(jìn)外貿保穩提質30條措施，持續加大對(duì)RCEP關稅減讓和原産地規則的宣講，爲符合要求的企業快速辦理經(jīng)核準的出口商認定手續，推動RCEP政策紅利惠及更多企業。 

　　海南海事(shì)局推動新加坡全球能(néng)源國(guó)際有限公司“馬躍”輪落戶洋浦，成(chéng)爲入籍“中國(guó)洋浦港”第33艘和洋浦第一艘外資企業擁有的國(guó)際船舶，并向(xiàng)兩(liǎng)名泰國(guó)籍船員頒發(fā)了全國(guó)首份外國(guó)籍人員船員适任證書簽證，實現了允許外國(guó)籍船員在“中國(guó)洋浦港”籍船舶上任職的曆史性突破。 

　　海南國(guó)際經(jīng)濟發(fā)展局通過(guò)多種(zhǒng)渠道(dào)邀請RCEP成(chéng)員國(guó)及其企業參加中國(guó)國(guó)際消費品博覽會，助推企業在海南自貿港拓展業務。 

　　下一步，海南將(jiāng)成(chéng)立海南自由貿易港RCEP企業服務中心，進(jìn)一步升級“關稅查詢服務平台”，持續舉辦系列專題培訓；發(fā)布海南自貿港RCEP“三張”清單，包括《海南省進(jìn)口RCEP優勢商品清單》《海南省出口RCEP優勢商品清單》《海南省優勢産業降稅商品清單》，幫助企業根據自身和行業特點，更加高效、便捷地用好(hǎo)RCEP成(chéng)員國(guó)降稅政策紅利。 

　　（信息來源：商務部網站） 

　　  

　　【印度】金奈晨光工業物流園 

　　園區規劃： 

　　園區由新加坡星橋騰飛集團和中國(guó)機械設備工程股份有限公司聯合投資開(kāi)發(fā)，占地50萬平方米，廠房建築面(miàn)積26萬平方米，聚焦汽車零部件、電子、紡織、機械等工業，可爲企業提供标準廠房、物流倉庫以及定制廠房。 

　　廠房參數： 

　　廠房面(miàn)積：标準廠房5000-50000平方米 

　　廠房淨高：9.2米 

　　地面(miàn)承載：5噸/平方米 

　　廠房類型：鋼結構預制/定制廠房 

　　辦公室淨高：3.5米 

　　金奈是全球十大汽車制造業中心之一，集中了印度約49%的汽車配件工業。其它主要行業還(hái)包括軟件服務、電子制造、醫療衛生和金融服務。園區位于成(chéng)熟的奧拉加達姆工業區域内，臨近雷諾日産汽車、戴姆勒、三星電子等多家知名企業。 

　　金奈的人才資源豐富，有數十家專業學(xué)校和大學(xué)，能(néng)長(cháng)期爲企業提供有競争力的人才。 

　　星橋騰飛集團是在印度、中國(guó)和亞洲其他國(guó)家擁有多年的、豐富的城市及園區開(kāi)發(fā)、建設和管理經(jīng)驗。中國(guó)機械設備工程股份有限公司是以工程承包爲核心業務的大型國(guó)際化綜合性企業集團。結合兩(liǎng)家的經(jīng)驗和資源，共同爲企業進(jìn)入印度市場提供支持與協助。 

　　園區設施： 

　　電力：240/110kv,125kva/100平方米（按需） 

　　污水處理：25萬升./天 

　　通訊：vodafone，airtel，bsnl等多家服務商 

　　道(dào)路：主幹道(dào)4車道(dào)15米，廠區3車道(dào)12米 

　　安全與消防：園區消防栓、滅火器 

　　便利設施：餐飲、辦公空間、公共休息區等 

　　太陽能(néng)：屋頂太陽能(néng)可供選擇 

　　園區服務： 

　　園區爲入園企業提供一站式服務體系，協助企業成(chéng)立公司的一系列解決方案 

　　許可證與政府審批 

　　公司設立與法律合規 

　　稅務與資金解決方案 

　　人力資源 

　　銀行與金融服務 

　　建設與内部裝修 

　　設施管理 

　　國(guó)别指南： 

　　印度商工部年度貿易報告顯示，印度2018/19财年商品和服務貿易出口總額初步統計爲5354.5億美元，比上年同期增長(cháng)7.97%；同期總進(jìn)口6312.9億美元，同比增長(cháng)8.48%；商品和服務貿易總逆差958.5億美元。 

　　【自貿協議】印度與東盟、不丹、阿富汗、斯裡(lǐ)蘭卡、日本、韓國(guó)、馬來西亞、新加坡、智利簽有自由貿易協議，印度、孟加拉國(guó)、斯裡(lǐ)蘭卡、尼泊爾、不丹、馬爾代夫6國(guó)共同簽署了南亞自由貿易區協議（SAFTA）。此外，印度還(hái)在與海合會、南方共同市場、南部非洲關稅同盟、歐盟、澳大利亞、新西蘭、印尼、以色列等夥伴進(jìn)行自貿協議談判，并參與區域全面(miàn)經(jīng)濟夥伴關系（RCEP）談判。 

　　印度與南方共同市場（MERCOSUR）于2003年簽署框架協議，确定分兩(liǎng)個階段達成(chéng)自由貿易協議，2004年簽署優惠貿易協定（PTA）。南方共同市場給予印度産品的關稅減讓清單包含452個産品，印度給予南方共同市場産品關稅減讓清單包含450個産品。印度提供的主要産品包括肉類和肉類産品，有機和無機化學(xué)品，染料和顔料，生皮和皮革、皮革制品，羊毛，棉紗，玻璃和玻璃器皿，鋼鐵制品，機械産品，電氣機械設備，光學(xué)、攝影和電影設備。南方共同市場清單涵蓋的主要産品包括食品制劑，有機化學(xué)品，藥品，精油，塑料和制品，橡膠和橡膠制品，工具和器具，機械産品，電氣機械和設備。 

（信息來源：全國(guó)工商聯一帶一路信息服務平台）