根據省委統一部署，2022年11月至2023年1月，省委第二輪巡視第五巡視組對(duì)省工商聯黨組進(jìn)行了巡視。2023年4月23日，省委巡視組向(xiàng)省工商聯黨組反饋了巡視意見。巡視反饋問題55個，分解爲63項整改事(shì)項，目前完成(chéng)整改58項，落實率92%。根據《中國(guó)共産黨黨内監督條例》和《中國(guó)共産黨巡視工作條例》有關規定，現將(jiāng)巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、省工商聯黨組履行巡視整改主體責任情況 

　　（一）提高政治站位，統一思想認識。省工商聯黨組堅決履行巡視整改主體責任，成(chéng)立了巡視整改工作領導小組，全面(miàn)負責省工商聯巡視整改工作的領導、組織和協調工作。第一時間召開(kāi)黨組會，組織班子成(chéng)員認真學(xué)習反饋會議精神，動員部署巡視整改任務，進(jìn)一步統一思想認識，堅決落實中央和省委關于巡視整改和成(chéng)果運用的有關要求，認真對(duì)照巡視反饋意見和建議，緊密結合工商聯實際，研究制定整改落實方案，确保巡視整改工作有序推進(jìn)。 

　　（二）健全整改機制，推動整改落實。省工商聯黨組嚴格落實中央和省委關于巡視整改和成(chéng)果運用的有關要求，對(duì)照巡視反饋問題和意見建議，研究制定整改方案，逐條明确具體措施、責任領導、責任處室和整改時限。辦公室不斷強化跟蹤督辦，集中整改期間每月梳理整改進(jìn)展情況；機關紀委嚴格督辦各項整改任務落實情況，動态分析整改成(chéng)效；集中整改期間，先後(hòu)6次召開(kāi)黨組會議，研究部署巡視整改工作，推動解決有關問題。按時召開(kāi)黨組巡視整改專題民主生活會，深入查擺整改過(guò)程中的問題，剖析根源，持續推動落實各項整改工作。 

　　（三）注重建章立制，推動長(cháng)效落實。省工商聯黨組注重從制度上研究治本之策，形成(chéng)長(cháng)效機制。巡視整改以來，修訂了《省工商聯機關幹部走訪民營企業制度》，研究出台《海南省僑商會關于對(duì)民營經(jīng)濟代表人士綜合評價的工作程序（試行）》《省工商聯意識形态陣地管理制度》等8項制度辦法，將(jiāng)整改工作與落實政治要求對(duì)接、與制度建設對(duì)接、與服務民營企業和民營經(jīng)濟人士對(duì)接，着力推動整改工作落實，形成(chéng)了用制度管理、按制度辦事(shì)的長(cháng)效機制。 

　　二、整改舉措和成(chéng)效 

　　（一）在貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署以及省委工作部署方面(miàn) 

　　針對(duì)學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于統一戰線、經(jīng)濟工作的重要論述不夠有力的問題。 

　　1.在解決學(xué)習宣傳黨的二十大精神抓得不緊的問題上。一是不斷加強學(xué)習。黨組在組織理論學(xué)習中心組學(xué)習《中國(guó)共産黨章程（修正案）》的基礎上，主題教育讀書班再次安排學(xué)習《黨章》。同時在省工商聯網站開(kāi)辟“黨的二十大精神”和“主題教育”學(xué)習專欄。二是緊密結合主題教育，研究制定《省工商聯學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想主題教育宣講活動方案》，邀請海南大學(xué)教授爲商協會和民營企業黨組織負責人講授《當前複雜國(guó)際國(guó)内環境下，民營經(jīng)濟如何抓住自貿港的機遇破局并發(fā)展壯大》，邀請宣講團專家深入海南現代科技集團，圍繞“切實落實‘兩(liǎng)個毫不動搖’促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”主題，開(kāi)展黨的二十大精神專題宣講。三是邀請5名企業家會領導參加讀書班活動，促進(jìn)幹部了解行業發(fā)展現狀及困難。 

　　2.在解決學(xué)習貫徹習近平總書記在民營企業座談會、全國(guó)專精特新中小企業發(fā)展大會上的指示精神不到位的問題上。研究制定《海南省僑商會貫徹落實習近平總書記2022全國(guó)專精特新中小企業發(fā)展大會賀信精神工作舉措》，積極參與推動《關于支持民營經(jīng)濟發(fā)展若幹措施》出台，用好(hǎo)省促進(jìn)中小企業發(fā)展聯席會議機制，不斷加強與省工信廳等有關部門的溝通合作，共同引導民營企業走專精特新發(fā)展之路；持續與省稅務局聯合開(kāi)展“春雨潤苗”專項行動，積極宣傳推廣“海易兌”惠企政策兌現服務系統，全力做好(hǎo)政策服務。聯合省教育廳和相關高校、民營企業,打造校企聯合作模式，推動海南省醫藥行業協會與海南醫學(xué)院等6所省高校簽訂戰略合作協議，打造“校企聯”合作模式。聯合省教育廳、省人社廳（省人力資源開(kāi)發(fā)局）等相關部門，開(kāi)展2023年“百城萬企”民企高校攜手促就業海南行動醫藥行業專場招聘會；推薦海南海馬汽車有限公司參加全國(guó)工商聯與教育部等多個部門聯合實施的職業教育現場工程師專項培養計劃。據省工信廳公布的2023年新增91家專精特新企業中，其中86家爲民營企業，工商聯會員企業23家，百強（50強）企業10家。 

　　3.在解決落實中央統一戰線工作要求有差距的問題上。一是將(jiāng)《中國(guó)共産黨統一戰線工作條例》納入2023年黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃，并在主題教育理論學(xué)習讀書班上再次原原本本學(xué)習。二是向(xiàng)市縣工商聯和基層商會發(fā)放《中國(guó)共産黨統一戰線工作條例》宣講解讀材料，指導市縣工商聯、基層商會全面(miàn)宣傳貫徹《條例》。三是制定印發(fā)《關于報送所屬商會負責人2022年度工作情況報告的通知》，以書面(miàn)考核的方式對(duì)所屬商會主要負責人進(jìn)行考核，持續推動落實有支委會的黨組織設立統戰委員，截至目前，省工商聯黨建歸口管理的106家商協會中，12家配備統戰委員，94家配備統戰工作聯絡員。 

　　針對(duì)履行職能(néng)責任、服務自貿港建設不夠主動作爲的問題。 

　　4.在解決推動各類資源要素向(xiàng)海南彙聚作用發(fā)揮不充分的問題上。一是不斷完善與境外商會的交流機制。研究制定《海南省僑商會2023-2025年國(guó)際合作工作規劃》。2023年6月，與香港全港各區工商聯簽訂戰略合作協議，2023年8月，與馬來西亞中國(guó)絲路商會簽訂戰略合作協議，爲自貿港建設彙聚更多力量。二是積極推動省委不斷加強與中央統戰部的溝通聯絡，争取全國(guó)工商聯將(jiāng)2024年十三屆執委會暨助推地方經(jīng)濟發(fā)展大會和中國(guó)民營企業500強峰會等重要活動放在海南舉辦，吸引全國(guó)更多優強民營企業助力海南自貿港建設。三是持續更新《海南自貿港政策彙編》，編發(fā)《海南民營企業“走出去”資訊快報》，積極配合省資規廳組織開(kāi)展海南省土地超市+項目投資招商推介會，全力做好(hǎo)企業政策服務工作。四是不斷加強與全國(guó)工商聯的溝通聯絡，2023年4月，全國(guó)工商聯專職副主席應邀率團出席第三屆消博會開(kāi)幕式等活動，中國(guó)民營經(jīng)濟國(guó)際商會聯合省工商聯副主席企業海南國(guó)健高科技乳業有限公司共同舉辦全球消費論壇“新西蘭草飼奶粉與新産業發(fā)展機遇（第二屆）”論壇；發(fā)動3家全國(guó)工商聯直屬商會和17個兄弟省市工商聯共1500多家民營企業前往消博會觀展采購；2023年4月，推動全聯新能(néng)源商會和昌江縣人民政府共同主辦“全聯新能(néng)源商會·海南昌江行”。2023年7月，積極協調推動全國(guó)工商聯農業産業商會投資考察團赴瓊投資考察。 

　　5.在解決主動靠前服務企業不到位的問題上。一是研究制定《省工商聯、省工信廳對(duì)口聯系工作機制》《省工商聯、省科技廳對(duì)口聯系工作機制》，不斷健全與相關廳局、市縣政府、重點園區的常态化聯系機制。巡視整改以來，先後(hòu)配合省資規廳組織開(kāi)展海南省土地超市+項目投資招商活動，協助海南複興城互聯網産業園區、海南生态軟件園、海口江東新區等開(kāi)展招商對(duì)接活動；聯合省科技廳共同組織開(kāi)展“2023海南民營企業研發(fā)投入20強排序發(fā)布工作”，做好(hǎo)第十二屆中國(guó)創新創業大賽（海南賽區）暨海南省第九屆“科創杯”創新創業大賽的承辦工作，引導民營企業創新發(fā)展；充分發(fā)揮“萬企興萬村”海南行動領導小組協同機制，共同推動“萬企興萬村”海南行動走深走實。二是進(jìn)一步健全完善重點項目閉環服務機制，堅持月報告制度，持續做好(hǎo)重點項目閉環服務工作。截至目前，省工商聯已納入閉環服務的民營企業重點簽約項目共45個，其中33個已落地，已投資42.28億元。 

　　6.在解決優化營商環境成(chéng)效不明顯的問題上。一是研究制定《海南省工商業聯合會企業訴求處理辦法》，進(jìn)一步完善企業反映的意見建議受理、轉辦、承辦、回複全流程服務。二是不斷加強與省營商環境建設廳的溝通聯絡和對(duì)口聯系，向(xiàng)省營商環境建設廳反饋了企業反映的土地規劃等6個方面(miàn)的8個問題，力求幫助企業推動問題解決，目前已收到省營商環境建設廳的複函并將(jiāng)相關情況向(xiàng)企業反饋，形成(chéng)良好(hǎo)的閉環服務。 

　　7.在解決制度集成(chéng)創新成(chéng)效不顯著的問題上。一是利用商協會的成(chéng)立、年檢、換屆等契機，推動黨建入章；培育和選樹山東、安徽、溫州、黑龍江等10家商協會黨建工作示範點；指導嘉興商會創設紅船大講堂，并獲全國(guó)工商聯實踐創新獎。二是聯合省營商環境建設廳創新舉辦“營商老爸茶”政企面(miàn)對(duì)面(miàn)活動，搭建政企服務平台。三是結合主題教育有關要求，開(kāi)展非公經(jīng)濟黨組織黨建示範點建設調研，深入多家民營企業黨組織調研，促進(jìn)非公經(jīng)濟黨組織黨建示範點建設，争創黨建與企業融合典型案例。 

　　8.在解決落實鄉村振興重點任務有不足的問題上。一是持續推動“萬企興萬村”海南行動，組織召開(kāi)“百企聯百村”結對(duì)專項行動授牌活動，推動全省18個市縣167家企業（合作社）和183個村莊開(kāi)展村企結對(duì)幫扶，引導廣大民營企業積極參與鄉村振興。二是深入挖掘培育特色鮮明、影響力大、帶動力強、群衆認可度高的典型，推薦海南天地人生态農業有限公司、海南儋州嘉禾農業開(kāi)發(fā)有限公司、雲畫（海南）文旅開(kāi)發(fā)管理有限公司等5家企業和2家金融機構參與全國(guó)“萬企興萬村”行動典型項目（企業、金融機構）認定，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示範帶動和輻射激勵作用。 

　　針對(duì)落實“強三性、去四化”有差距的問題。 

　　9.在解決對(duì)民營經(jīng)濟人士政治引領不到位的問題上。主題教育和巡視整改開(kāi)展以來，與省委統戰部共同開(kāi)展了非公有制經(jīng)濟大講堂、“RCEP背景下海南自貿港商業發(fā)展新機遇、新挑戰”專題講座、學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想進(jìn)民企進(jìn)商會宣講活動、海南省非公有制經(jīng)濟領域社會組織代表人士培訓班、省工商聯光彩會企業家領導幹部培訓班等學(xué)習培訓活動，累計培訓民營經(jīng)濟人士2000餘人次。在海南農墾博物館設立理想信念教育基地，加強民營經(jīng)濟人士理想信念教育，提高民營經(jīng)濟人士聽黨話、跟黨走的思想認識，築牢行動自覺。 

　　10.在解決助企纾困缺乏群衆意識的問題上。一是對(duì)《省工商聯機關幹部走訪企業制度》進(jìn)行修訂完善，進(jìn)一步明确走訪調研目的、工作安排和工作要求，通過(guò)走訪民營企業收集企業存在的困難和訴求，根據實際情況形成(chéng)信息專報，爲省委省政府提供參考。二是結合海南民企評營商環境工作，通過(guò)調查問卷、現場座談等方式收集相關數據，了解受疫情影響的民營企業生存狀況、助企纾困政策落實情況。目前已完成(chéng)本年度評價報告，爲省委省政府科學(xué)決策、有效施策提供參考。 

　　11.在解決機關化、行政化傾向(xiàng)仍然存在的問題上。一是持續抓好(hǎo)相關問題的解決。對(duì)巡視反饋的2020年以來收集的73個合理訴求和68個民企維權訴求情況進(jìn)行梳理彙總，形成(chéng)了問題台賬并積極協調解決。二是不斷健全完善涉企維權服務機制。研究制定了《海南省工商業聯合會企業訴求處理辦法》和《省工商聯法律維權工作規則（試行）》，不斷完善企業反映的意見建議受理、轉辦、承辦、回複全流程服務，明确法律維權服務範圍、申請、辦理程序以及紀律要求。 

　　針對(duì)防範化解風險緊迫感不強的問題。 

　　12.在解決民營企業經(jīng)營風險防範工作有差距的問題上。一是不斷健全民營企業風險防範機制，修訂《省工商聯機關幹部走訪企業制度》，增加執委企業日常經(jīng)營情況監測内容。二是組織開(kāi)展民營經(jīng)濟人士思想狀況調研，召開(kāi)風險隐患輿情會商研判會議，深入了解當前民營經(jīng)濟人士思想現狀，爲持續做好(hǎo)風險防範工作打下堅實基礎。三是持續做好(hǎo)風險防範信息服務，編發(fā)5期《海南民營企業“走出去”資訊快報》。四是不斷加強風險防範培訓。組織民營企業參加3期“合規月月談”、舉辦RCEP背景下海南自貿港商業發(fā)展的新機遇、新挑戰專題講座，組織海航、洲際油氣、立昇淨水等3家企業負責人參加全國(guó)工商聯和國(guó)家發(fā)改委共同舉辦的民營企業參與共建一帶一路風險防控培訓班，不斷加強民營企業風險防範意識。指導市縣工商聯、基層商會、所屬商會協會將(jiāng)風險防範相關内容作爲省工商聯會員企業教育培訓的重要内容。五是持續引導企業依法合規經(jīng)營，紮實做好(hǎo)“八五”普法有關工作，組織民營企業參加19期海南自貿港法律法規普法雲直播，不斷增強民營企業法治意識，引導民營企業依法合規經(jīng)營。 

　　（二）貫徹落實全面(miàn)從嚴治黨戰略部署方面(miàn) 

　　針對(duì)全面(miàn)從嚴治黨主體責任壓得不實的問題。 

　　13.在解決管黨治黨責任落實不到位的問題上。一是嚴格落實每半年研究1次從嚴治黨主體責任工作有關要求，2023年上半年召開(kāi)黨組會研究2023年度全面(miàn)從嚴治黨工作，審議通過(guò)了《2023年省工商聯紀檢工作要點》《海南省僑商會向(xiàng)省紀委監委駐省政協機關紀檢監察組通報情況暫行辦法》《2023年度省工商聯向(xiàng)派駐紀檢監察組通報情況清單》等有關文件。二是堅決落實好(hǎo)廉政談話制度。黨組主要負責人對(duì)2021年到2022年新提拔及職務晉升的21名幹部進(jìn)行集體廉政談話，并組織學(xué)習了《關于新形勢下黨内政治生活的若幹準則》。2023年以來提拔的1名二級巡視員、三名四級調研員均進(jìn)行了任前談話。三是將(jiāng)《關于新形勢下黨内政治生活的若幹準則》列入機關黨建工作7月份學(xué)習計劃，組織各支部深入學(xué)習。 

　　14.在解決以案示警落實不到位的問題上。一是紮實做好(hǎo)以案促改工作。2023年6月，組織召開(kāi)巡視整改專題民主生活會，組織學(xué)習了習近平總書記關于巡視工作的重要論述，學(xué)習了《關于新形勢下黨内政治生活的若幹準則》《省委第五巡視組關于巡視省工商業聯合會黨組的反饋意見》等内容，黨組班子及成(chéng)員進(jìn)行了深刻檢視剖析。組織召開(kāi)主題教育反面(miàn)典型案例研讨暨全面(miàn)從嚴治黨分析會，深入剖析原因汲取教訓，舉一反三查擺問題，提出改進(jìn)工作的具體措施，推動解決在全面(miàn)從嚴治黨方面(miàn)存在的問題短闆。二是不斷強化壓力傳導。對(duì)黨組要求的學(xué)習内容，統一納入每月學(xué)習計劃，要求各支部組織學(xué)習。機關各黨支部圍繞反面(miàn)案例開(kāi)展了警示教育和讨論。進(jìn)一步強化監督檢查，6月下旬，機關黨委和機關紀委聯合開(kāi)展了黨建工作檢查，并將(jiāng)檢查情況進(jìn)行了通報。7月21日，開(kāi)展了黨建督查“回頭看”，确保各項工作落到實處。 

　　15.在解決推進(jìn)清廉自貿港建設重點任務緩慢的問題上。一是持續做好(hǎo)政商交往正反面(miàn)典型案例發(fā)布工作，與省委統戰部共同發(fā)布政商交往正面(miàn)典型案例《發(fā)揮“政”能(néng)量 彙聚“商”力量，“一站式”服務打通中小微企業融資堵點難點—以三亞市成(chéng)立中小微企業金融服務中心爲例》。二是紮實做好(hǎo)民營經(jīng)濟人士廉潔從業教育工作，研究制定《省工商聯持續推進(jìn)民營經(jīng)濟人士廉潔從業教育工作方案》。與省紀委監委派駐紀檢組聯合開(kāi)展《深入推進(jìn)清廉民企建設的研究》課題調研，深入海南重慶商會、儋州、臨高等市縣工商聯、基層商會及民營企業調研走訪，了解親清政商關系情況及企業廉潔文化建設情況。三是持續做好(hǎo)民營經(jīng)濟人士綜合評價工作，研究制訂《海南省僑商會關于對(duì)民營經(jīng)濟代表人士綜合評價的工作程序（試行）》，不斷改進(jìn)綜合評價工作。四是不斷加強普法教育。紮實做好(hǎo)“八五”普法有關工作，組織民營企業參加19期海南自貿港法律法規普法雲直播，不斷增強民營企業法治意識，引導民營企業依法合規經(jīng)營。 

　　16.在解決對(duì)違規行爲處理不到位和監督責任履行不到位的問題上。召開(kāi)個人事(shì)項報告專題培訓會，辦公室就個人事(shì)項填報有關政策規定作了說明，特别強調了有關注意事(shì)項，并組織觀看了個人事(shì)項填報的視頻資料。機關紀委對(duì)2021年以來出現的漏報個人事(shì)項有關情況進(jìn)行了通報，分析了原因，提出了具體的整改意見。進(jìn)一步規範填報工作流程，對(duì)機關領導幹部個人事(shì)項報告材料進(jìn)行多次審核把關。 

　　針對(duì)項目管理缺位，存在較大廉政風險和違反中央八項規定精神和“四風”問題時有發(fā)生的問題。 

　　17.在解決對(duì)項目管理缺位，存在較大廉政風險、未嚴格貫徹落實《黨政機關厲行節約反對(duì)浪費條例》、對(duì)培訓人數審核不嚴的問題上。一是與服務商、承辦單位以及相關責任人員核實巡視反饋的相關情況，對(duì)巡視指出的具體問題采取說明情況、退回超額支出的經(jīng)費等措施進(jìn)行了針對(duì)性整改，截至目前，巡視指出的具體問題均已整改完畢。學(xué)習相關制度及文件精神，組織召開(kāi)機關全體幹部大會，學(xué)習《黨政機關厲行節約反對(duì)浪費條例》《海南省直機關差旅費管理辦法》《海南省直機關會議費管理辦法》《海南省直機關培訓費管理辦法》等相關制度，防止類似情況再次發(fā)生。 

　　18.在解決官僚主義仍然存在的問題上。紮實做好(hǎo)黨費管理以及撥付工作。截至2023年6月，省非公經(jīng)濟組織綜合黨委2022年黨建經(jīng)費已經(jīng)全部完成(chéng)撥付。 

　　（三）在貫徹落實新時代黨的組織路線方面(miàn) 

　　針對(duì)領導班子自身建設存在不足的問題。 

　　19.在解決帶頭示範作用不夠充分的問題上。堅決抓好(hǎo)工商聯深化改革和所屬商會改革任務的貫徹落實，一是制定實施《海南省僑商會所屬商會健康發(fā)展行動計劃（2023-2025）》。二是在專題研究“三定”方案的基礎上，調研了解全國(guó)各省市工商聯“三定”方案修訂情況，對(duì)省工商聯“三定”方案進(jìn)行了修改完善。三是結合海南自貿港中心任務和工商聯工作實際，研究制定了《海南省僑商會2023-2025年國(guó)際合作工作規劃》。 

　　20.在解決落實人才和黨建工作不到位的問題上。一是召開(kāi)黨組會議傳達學(xué)習《中國(guó)共産黨組織工作條例》及習近平總書記關于幹部隊伍建設的重要論述，研究部署省工商聯機關幹部教育培訓及人才發(fā)展工作，制定《海南省僑商會幹部人才隊伍建設規劃（2023-2025）》。二是召開(kāi)黨組會，進(jìn)一步深入學(xué)習《關于堅持以黨建引領海南自貿港建設的意見》，研究制定了《中共海南省工商業聯合會黨組貫徹落實<關于堅持以黨建引領海南自由貿易港建設的意見>的工作舉措》。三是完成(chéng)執委企業人才調查統計工作，爲服務執委企業人才發(fā)展打下基礎。四是配合省人才局、省營商環境建設廳、省市場監管局等部門選擇市場主體進(jìn)行跟蹤培育，組織市縣工商聯大力宣傳人才工作政策、積極參與培育新增市場主體工作，帶動吸引人才。五是聯合省人社廳、省教育廳舉辦“百城萬企-民企高校攜手促就業海南行動-醫藥行業專場招聘會”，服務民企發(fā)掘及儲備人才。六是持續開(kāi)展民營經(jīng)濟人士綜合評價工作，截至目前，配合省委統戰部完成(chéng)四批共7名民營經(jīng)濟人士綜合評價工作。七是嚴格落實每半年專題研究1次黨建工作的要求，2023年3月，省工商聯黨組召開(kāi)會議研究審議了省工商聯2023年機關黨建工作要點。印發(fā)《省工商聯關于進(jìn)一步規範黨組會議有關工作的細則》，對(duì)黨組會議有關工作進(jìn)行規範。 

　　21.在解決執行黨組議事(shì)規則不嚴格的問題上。一是印發(fā)《省工商聯關于進(jìn)一步規範黨組會議有關工作的細則》，對(duì)上會議題、上會程序等進(jìn)行了規範。二是針對(duì)巡視指出的具體問題，重新修訂了《省工商聯機關幹部走訪企業制度》《海南省僑商會第九屆執委會會費交納管理辦法》，經(jīng)黨組會議審議後(hòu)印發(fā)執行。 

　　針對(duì)選人用人工作有偏差的問題 

　　22.在解決在省委編辦未批複同意情況下，黨組超職數配備正、副處長(cháng)各1名的問題上。召開(kāi)黨組會議，對(duì)超職數配備問題進(jìn)行整改。 

　　23.在解決提拔個别幹部時，基層工作經(jīng)曆未滿兩(liǎng)年的問題上。一是組織黨組成(chéng)員和辦公室相應工作人員學(xué)習《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，防止類似情況再次出現。二是在省委組織部的指導下，對(duì)相關人員的基層工作經(jīng)曆進(jìn)行了認定。 

　　24.在解決個别新入職公務員未嚴格按照《新錄用公務員任職定級規定》确定職級的問題上。一是組織黨組成(chéng)員及辦公室負責人學(xué)習《新錄用公務員任職定級規定》，完善相關知識儲備。二是在省委組織部的指導下，對(duì)相關人員的任職經(jīng)曆進(jìn)行認定。 

　　針對(duì)黨建工作制度落實不到位的問題。 

　　25.在解決發(fā)展黨員程序違規問題上。一是向(xiàng)發(fā)展黨員的黨組織所在地了解有關情況，由地方黨組織對(duì)相關黨員身份進(jìn)行認定，并向(xiàng)黨組和省委組織部報告有關情況。二是組織機關各支部學(xué)習《黨章》以及《中國(guó)共産黨支部工作條例》《中國(guó)共産黨發(fā)展黨員工作細則》，進(jìn)一步熟悉黨員發(fā)展流程，防止類似情況再次發(fā)生。 

　　26.在解決組織制度執行不嚴的問題上。一是對(duì)機關各支部黨建工作情況進(jìn)行了督查通報，特别是針對(duì)巡視指出來的問題進(jìn)行了排查，督促落實好(hǎo)各項組織生活制度。二是要求存在組織制度執行不嚴的黨支部提出整改措施，目前均已落實整改要求。三是將(jiāng)《關于新形勢下黨内政治生活的若幹準則》《中國(guó)共産黨支部工作條例》列入機關黨建學(xué)習計劃，組織各支部進(jìn)行專題學(xué)習。 

　　27.在解決基層黨建工作管理缺失的問題上。開(kāi)展《推進(jìn)非公經(jīng)濟黨組織黨建示範點建設》調研，持續抓好(hǎo)成(chéng)果運用，不斷規範非公經(jīng)濟黨組織建設。舉辦省非公有制經(jīng)濟組織綜合黨委2023年度黨員發(fā)展對(duì)象培訓班，不斷加強黨員廉潔教育、黨性教育。巡視整改以來，先後(hòu)深入三亞海南華盛天涯水泥有限公司黨委、三亞鳳凰島投資集團有限公司黨總支、海南國(guó)新酒業黨支部、海南警銳押運護衛有限公司（儋州）黨支部等多個民營企業黨組織調研，指導相應黨組織規範組織建設，加強黨員管理。先後(hòu)與現代集團黨委、廣西商會黨支部共同開(kāi)展結對(duì)共建活動，共同促進(jìn)黨組織建設。 

　　（四）在落實巡視整改要求方面(miàn) 

　　28.在解決整改主體責任落實不到位的問題上。省工商聯黨組在去年專題研究“三定”方案的基礎上，對(duì)各省市工商聯“三定”方案修訂情況進(jìn)行了解，并對(duì)海南省僑商會“三定”方案進(jìn)行了修改完善。 

　　29.在解決長(cháng)效機制執行不到位的問題上。針對(duì)巡視指出的具體問題進(jìn)一步健全有關制度。重新修訂《省工商聯機關幹部走訪企業制度》，制定聯系執委企業方案，定期對(duì)機關幹部走訪情況進(jìn)行總結，并在機關内部及時通報情況。 

　　30.在解決上輪巡視反饋幹部人事(shì)工作不規範的問題上。開(kāi)展人事(shì)檔案專項整治，研究制定專項整治方案，成(chéng)立專班負責人事(shì)檔案專項整治工作。一是針對(duì)巡視指出的具體問題進(jìn)行逐個排查整改。二是舉一反三，對(duì)機關所有人事(shì)檔案進(jìn)行逐個審核排查，建立問題清單，并逐個整改落實，截至目前已完成(chéng)檔案審核40餘份，查找檔案存在問題102個，目前正在逐個抓好(hǎo)整改。 

　　31.在解決上輪巡視反饋個人有關事(shì)項報告存在漏報現象的問題上。組織機關需要進(jìn)行個人事(shì)項填報的幹部進(jìn)行集中培訓，學(xué)習《領導幹部報告個人事(shì)項規定》，觀看《海南省領導幹部個人有關事(shì)項報告表填報培訓教程》，介紹個報事(shì)項容易出現錯漏的情況，并由機關紀委對(duì)上一輪巡視以來省工商聯機關個報事(shì)項問題情況進(jìn)行通報。進(jìn)一步規範個人事(shì)項填報工作流程，對(duì)機關領導幹部個人事(shì)項報告材料進(jìn)行多次審核把關。 

　　（五）在選人用人方面(miàn) 

　　針對(duì)黨組對(duì)幹部隊伍建設領導作用發(fā)揮不充分的問題。 

　　32.在解決對(duì)幹部隊伍建設重視程度不夠的問題上。進(jìn)一步傳達學(xué)習習近平總書記關于幹部隊伍建設和選人用人重要指示精神和《中國(guó)共産黨組織工作條例》等相關規定，研究部署省工商聯機關選人用人和人才發(fā)展工作，研究制定幹部培養、教育以及人才發(fā)展的方案和計劃。召開(kāi)黨組會議傳達學(xué)習習近平總書記關于幹部隊伍建設和選人用人重要指示精神和《中國(guó)共産黨組織工作條例》，研究部署省工商聯機關幹部教育培訓及人才發(fā)展工作；召開(kāi)黨組會研究審議《海南省僑商會幹部人才隊伍建設規劃（2023-2025）》。 

　　33.在解決落實現有選人用人制度不到位的問題上。一是研究制定《省工商聯平時考核工作方案（試行）》，目前已經(jīng)按照《平時考核方案》要求開(kāi)展了2023年第一、第二季度平時考核工作。二是落實好(hǎo)省委人才工作領導小組要求，開(kāi)展執委企業人才調查統計工作，組織會員企業填寫《海南民營企業人才引進(jìn)現狀、問題及對(duì)策建議》調查問卷，爲做好(hǎo)下一步執委企業人才調查統計工作做好(hǎo)準備;配合省人才局、省營商環境建設廳、省市場監管局等部門選擇市場主體進(jìn)行跟蹤培育，印發(fā)《關于推進(jìn)落實2023年人才引進(jìn)工作重點任務的通知》，組織市縣工商聯大力宣傳人才工作政策、填報《海南自由貿易港2023年人才引進(jìn)工作方案》落實情況跟蹤表，積極參與培育新增市場主體工作，帶動吸引人才。聯合省人社廳、省教育廳舉辦“百城萬企-民企高校攜手促就業海南行動-醫藥行業專場招聘會”，服務民企發(fā)掘及儲備人才，助力民營經(jīng)濟高質量發(fā)展和高校畢業生高質量充分就業。 

　　34.在解決選人用人導向(xiàng)出現偏差的問題上。嚴格落實選人用人制度，2023年提拔了1名二級巡視員和3名四級調研員。經(jīng)梳理排查，巡視問題反饋以來，省工商聯在選人用人工作中無“以任職年限排名、以任職時間順序排名”等傾向(xiàng)性導向(xiàng)。 

　　35.在解決對(duì)幹部隊伍能(néng)力建設重視不夠的問題上。不斷加強機關幹部隊伍能(néng)力建設。舉辦“學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想暨機關幹部能(néng)力提升培訓班”，選派機關兩(liǎng)名年輕幹部赴省委黨校中青班學(xué)習，派一批業務骨幹參加全國(guó)工商聯組織的專業培訓。不斷提升機關幹部服務企業、推動發(fā)展能(néng)力。按照主題教育有關要求，制定個人學(xué)習計劃監督檢查措施，7月份對(duì)機關幹部個人學(xué)習計劃落實情況進(jìn)行了監督檢查，并通報了檢查結果。 

　　針對(duì)選拔、定級工作把關不嚴的問題。 

　　36.在解決選拔任用幹部監督程序缺失的問題上。一是巡視指出的具體問題，已向(xiàng)省委組織部作出情況說明。二是對(duì)相關情況進(jìn)行梳理排查。2023年提拔的幹部均已按規定在幹部紀實監督系統中進(jìn)行登記。 

　　針對(duì)幹部日常監管不到位的問題。 

　　37.在解決對(duì)推诿扯皮導緻工作進(jìn)展緩慢現象重視不夠的問題上。一是根據主題教育部署要求，研究制定了《海南省僑商會鞏固深化作風能(néng)力建設實施方案》，并持續抓好(hǎo)落實。二是針對(duì)巡視指出的具體問題，進(jìn)一步健全完善重點項目閉環服務機制，堅持月報告制度，持續落實好(hǎo)重點項目閉環服務工作。截至目前，省工商聯已納入閉環服務的民營企業重點簽約項目共44個，已落地的33個項目總共投資42.28億元。 

　　38.在解決對(duì)工作作風漂浮問題抓得不嚴的問題上。持續開(kāi)展作風能(néng)力建設工作。根據主題教育部署要求，持續開(kāi)展作風能(néng)力建設工作，研究制定了《海南省僑商會鞏固深化作風能(néng)力建設實施方案》，并持續抓好(hǎo)落實。 

　　針對(duì)領導幹部個人事(shì)項報告監管不足的問題。 

　　39.在解決對(duì)個報事(shì)項要求不嚴的問題上。組織機關幹部開(kāi)展集中培訓，學(xué)習《領導幹部報告個人事(shì)項規定》，觀看《海南省領導幹部個人有關事(shì)項報告表填報培訓教程》，介紹個報事(shì)項容易出現錯漏的情況，并由機關紀委對(duì)上一輪巡視以來省工商聯機關個報事(shì)項問題情況進(jìn)行通報。 

　　針對(duì)檔案工作質量差的問題。 

　　40.在解決檔案分類标準不熟悉、歸檔材料審核不嚴格的問題上。開(kāi)展人事(shì)檔案專項整治工作，指定辦公室一名同志負責人事(shì)檔案工作，對(duì)幹部檔案進(jìn)行了逐個審核，對(duì)梳理排查出來的問題建立了問題台賬。針對(duì)巡視指出的具體問題逐個抓好(hǎo)整改，組織辦公室同志專題學(xué)習《幹部人事(shì)檔案工作條例》，不斷規範檔案管理工作。 

　　三、需要繼續整改的問題和整改措施 

　　（一）在學(xué)習貫徹習近平總書記在民營企業座談會、全國(guó)專精特新中小企業發(fā)展大會上的指示精神不到位的問題中。下一步將(jiāng)與省科技廳共同完成(chéng)“2023海南民營企業研發(fā)投入20強排序發(fā)布工作”，持續引導民營企業走專精特新發(fā)展之路。 

　　（二）在解決推動各類資源要素向(xiàng)海南彙聚作用發(fā)揮不充分的問題中。下一步將(jiāng)不斷加強與全國(guó)工商聯的溝通聯絡，推動與全國(guó)工商聯及其所屬商會建立戰略合作關系。 

　　（三）在落實中央統一戰線工作條例有差距問題中。下一步將(jiāng)在所屬商會會長(cháng)、秘書長(cháng)培訓班上對(duì)考核情況進(jìn)行通報，并堅持長(cháng)期落實好(hǎo)《考核辦法》。 

　　（四）在檔案管理工作質量差的問題中。下一步，將(jiāng)對(duì)照台賬逐個抓好(hǎo)問題整改。 

　　四、下一步打算 

　　省工商聯黨組將(jiāng)持續推動整改落實，抓好(hǎo)成(chéng)果運用，自始至終對(duì)标看齊、查擺差距，瞄準問題、動真碰硬，着力形成(chéng)長(cháng)效機制，以永遠在路上的精神狀态全力抓好(hǎo)問題整改，深入推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨的新部署新要求落到實處。 

　　（一）進(jìn)一步提高政治站位 

　　把黨的政治建設擺在首位，深入學(xué)習領會習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想，特别是習近平總書記關于工商聯工作和“兩(liǎng)個健康”的重要論述，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和省委八屆曆次全會精神，把巡視整改作爲深刻領悟“兩(liǎng)個确立”的決定性意義、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”的具體行動，持續推動整改工作走深走實。 

　　（二）進(jìn)一步推進(jìn)從嚴治黨 

　　牢固樹立“抓好(hǎo)黨建是最大政績”的理念，充分發(fā)揮黨組把關定向(xiàng)和基層黨組織戰鬥堡壘的作用，充分調動基層黨組織和黨員幹部的積極性。黨組堅決落實全面(miàn)從嚴治黨主體責任，黨組書記扛起(qǐ)第一責任人責任，敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管。黨組成(chéng)員履行“一崗雙責”，既抓分管領域業務工作，更抓分管領域黨建工作，嚴格落實全面(miàn)從嚴治黨“兩(liǎng)個責任”，把嚴明紀律擺在更加突出的位置，認真踐行監督執紀“四種(zhǒng)形态”，做到違紀必究、執紀必嚴，以問責倒逼“兩(liǎng)個責任”落地生根。 

　　（三）進(jìn)一步深化持續整改 

　　堅持标準不變、力度不減，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，按照既定目标和時限要求推動各項整改任務落實到位，對(duì)未完成(chéng)事(shì)項緊盯不放，實行銷号管理，定期調度進(jìn)展情況，達不到整改目标絕不收兵。對(duì)需要長(cháng)期堅持的事(shì)項，一以貫之抓好(hǎo)落實，确保整改工作取得實效。 

　　（四）進(jìn)一步健全長(cháng)效機制 

　　樹立法治思維、系統思維，進(jìn)一步建立健全務實管用的長(cháng)效機制，着力抓好(hǎo)落實。注意把巡視整改落實工作中建立起(qǐ)來的好(hǎo)制度持之以恒地堅持下來，依制度用權、用制度管人、按制度辦事(shì)，使各項制度真正發(fā)揮作用。強化制度執行，提高黨員、幹部按制度辦事(shì)、依規矩用權的意識，紮緊紮密制度的籠子，構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長(cháng)效機制。 

　　歡迎廣大幹部群衆對(duì)巡視整改落實情況進(jìn)行監督。如有意見建議，請及時向(xiàng)我們反映。聯系電話：0898-65220628。 郵寄地址：海口市瓊山區紅城湖路100号15号樓204房，郵政編碼：571199。電子郵箱：hnfic@sina.com。 

　　  

　　  

　　                                              中共海南省工商業聯合會黨組 

　　                                                    2023年10月23日